Решение № 2А-952/2025 2А-952/2025~М-877/2025 М-877/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2А-952/2025

Дело № 2а-952/2025

УИД 69RS0032-01-2025-002598-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Вишняковой Т.Н., при секретаре судебного заседания Шалаевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области к судебному приставу-исполнителю СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России, врио заместителя начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2, судебному приставу-исполнителю СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1, в котором просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного судебным приставом исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 в рамках исполнительного производства от 26.10.2023 № 101721/25/98069-ИП.

В обоснование административного иска указано, что администрация является должником по исполнительному производству № 101721/25/98069-ИП, находящемуся в производстве судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 Предметом исполнения является исполнение возложенной решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 13.02.2023 по гражданскому делу № 2-48/2023 по иску Торжокского межрайонного прокурора на администрацию муниципального образования городской округ город Торжок обязанности по обеспечению строительства объектов инженерной инфраструктуры: электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, устройства автомобильной дороги местного значения к границам земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного семье Р-ных. На администрацию города Торжка возложена обязанность организовать проведение работ по строительству объектов инженерной инфраструктуры в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу. Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 19.06.2025 с должника взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50000 руб. Вместе с тем, исполнить решение суда в установленный приставом срок не представляется возможным по причинам, обусловленным не намерением уклониться от исполнения судебного акта, а в связи со следующими объективно непреодолимыми обстоятельствами Исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат. Кроме того, администрация в своей деятельности ограничена как бюджетным финансированием, так и установленной действующим законодательством процедурой приобретения товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В силу статьи 54 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Таким образом, администрация реализует свои исключительные полномочия по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования путём заключения соглашения со специализированной организацией в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования. В свою очередь, специализированная организация берет на себя обязательства по проведению конкретного количества, объёма и периодичности работ в рамках установленного таким соглашением перечня и объема финансирования. Администрация города Торжка является казенным учреждением, расходует находящиеся в её распоряжении денежные средства по целевому назначению в соответствии с бюджетом муниципального образования. Для исполнения решения суда необходимо заключить муниципальный контракт с соблюдением установленных действующим законодательством конкурентных процедур. В рамках исполнения ранее вынесенных решений аналогичного содержания в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 администрацией города Торжка направлены запросы на предоставление ценовой информации, необходимой для расчёта начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг по разработке проектной документации «Инженерная подготовка территории под жилую застройку в районе ул.Гончарная в г.Торжке» и «Инженерная подготовка площадки под жилую застройку в микрорайоне «Южный» города Торжка Тверской области. Предварительно ответственным подразделением администрации города подготовлено описание объектов закупки. 21.03.2023 запросы о предоставлении ценовой информации направлены потенциальным поставщикам соответствующих услуг, информация о которых имеется в свободном доступе. На указанные запросы предложений не поступило. 12.05.2023 направлены повторные запросы 18 потенциальным поставщикам. Получена ценовая информация от двух компаний: ООО «Тверьпроект» и ООО «Космос». Остальные корреспонденты сообщили о невозможности предоставить ценовую информацию по услугам, обозначенным в запросах, в том числе по причине загруженности специалистов, отсутствия взаимодействия с заказчиками – распорядителями бюджетных средств. На основании полученной информации определены НМЦК на оказание услуг по разработке проектной документации «Инженерная подготовка территории под жилую застройку в районе ул.Гончарная в г.Торжке» и «Инженерная подготовка площадки под жилую застройку в микрорайоне «Южный» города Торжка Тверской области»: для микрорайона «Южный» - 13600000 руб., для района ул.Гончарная – 26200000 руб. Исходя из этого для внесения изменений в бюджет города в Управление финансов администрации города направлено предложение об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на 2023 год и плановый 2024 и 2025 годов для подготовки проекта решения Торжокской городской Думы. Решением Бюджетной комиссии муниципального образования город Торжок от 13.06.2023 в протокольной форме постановлено: заявку на разработку ПСД на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых многодетным семьям для жилищного строительства отклонить и вернуться к рассмотрению в случае получения дополнительных доходов сверх утвержденных решением о бюджете. Содержащееся в Законе № 75 –ЗО условие о предоставлении земельных участков многодетной семье на основании решения органа местного самоуправления закрепляет только особенности механизма реализации прав многодетных семей на бесплатное получение земельных участков в качестве одной из мер государственной поддержки, но не возлагает на органы местного самоуправления какие-либо дополнительные обязанности по обеспечению таких земельных участков объектами инженерной инфраструктуры за счёт средств местного бюджета. Постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2018 № 403-пп утверждена государственная программа Тверской области «Создание условий для комплексного развития территории Тверской области, обеспечения доступным и комфортным жильём и объектами инфраструктуры населения Тверской области» на 2019-2025 годы, одним из программных мероприятий которой является повышение доступности жилья для семей, имеющих трех и более детей, путем оказания содействия муниципальным образованиям Тверской области в обеспечении земельных участков инженерной инфраструктурой за счет средств областного бюджета Тверской области. Администрацией города Торжка в адрес временно исполняющего обязанности Министра строительства Тверской области направлено обращение о рассмотрении возможности оказания содействия муниципальному образованию. Согласно полученному ответу, для рассмотрения Бюджетной комиссией города Торжка вопроса о возможности выделения средств областного бюджета необходимо подать в Министерство строительства Тверской области полный пакет документов в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 13.05.2014 № 239-пп, в том числе разработанную и утвержденную в установленном порядке проектную документацию, предварительно получив положительные рецензии Министерства финансов Тверской области, Министерства экономического развития Тверской области и Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций. Учитывая позицию Министерства строительства Тверской области, на рассмотрение Бюджетной комиссии муниципального образования город Торжок повторно направлено предложение об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных средств на 2023 финансовый год и плановый период 2024-2025 годов для подготовки проекта решения Торжокской городской Думы. Решением Бюджетной комиссии муниципального образования город Торжок от 08.09.2023 заявка была отклонена. В рамках исполнения обязанности организовать проведение работ по строительству объектов инженерной инфраструктуры: электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, устройства автомобильной дороги местного значения к границам земельного участка, в том числе по настоящему решению суда, ответственным подразделением администрации муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области в адрес ресурсоснабжающих организаций: МУП города Торжка «Горэнерго», ГУП «Водоканал», МУП города Торжка «Теплосбыт», филиал ОАО «Газпром газораспределение Тверь» в г.Торжке, Торжокский ЛТЦ Осташковского МЦТЭТ ПАО «Ростелеком», АО «Тверьгорэлектро», филиал ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» направлены запросы о предоставлении графических материалов мест расположения существующих и планируемых к строительству инженерных сетей на следующих территориях: в микрорайоне «Марс» в границах улиц Луначарского и Гончарная; в районе улиц Березовая и Лазутинская; в микрорайоне «Южный» в границах улиц Ржевская и Старицкая; в районе ул.Гончарная. Кроме того, в адрес ГУП «Водоканал» направлены запросы о выдаче технических условий на проектирование магистрального участка водопровода по ул.Лесная и ул.Рябиновая с перспективой развития микрорайона. Поскольку должностным лицом местного самоуправления неоднократно вносилось предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделены, невозможность исполнения судебного акта обусловлена непреодолимыми обстоятельствами, связанными с факторами невозможности исполнения решения, а не намерением уклониться от исполнения судебного акта администрацией города Торжка. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины должника в неисполнении решения суда в установленный срок. 06.02.2025 в Управление финансов направлено предложение об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на 2025 финансовый год и плановый период 2026 и 2027 годов для подготовки проекта решения Торжокской городской Думы в целях выделения бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий орган местного самоуправления. Решением Бюджетной комиссии от 07.02.2025 заявка была отклонена. Как следует из изложенных выше обстоятельств, администрация города Торжка при реализации мер государственной поддержки по предоставлению земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно, имеет возможность исполнить решение суда об обеспечении строительства объектов инженерной инфраструктуры только после выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», для чего пятидневного срока недостаточно. Из содержания постановления о взыскании исполнительского сбора от 19.06.2025 № 9806/25/89088 следует, что постановлением от 02.04.2025 № 98069/25/45599 возбуждено исполнительное производство № 101721/25/98069-ИП неимущественного характера. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 25, пункту 1 статьи 30 Устава муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области, принятого решением Торжокской городской Думы от 10.07.2020 № 280 администрация города Торжка входит в структуру органов местного самоуправления городского округа, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области. На основании изложенного, администрация муниципального образования городской округ город Торжок просит освободить её от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 19.06.2025 № 980639/25/89088 в рамках исполнительного производства 101721/25/98069-ИП от 02.04.2025.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России, врио заместителя начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2, судебный пристав-исполнитель СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3, ГМУ ФССП России; в качестве заинтересованных лиц привлечены: Торжокский межрайонный прокурор, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО19, ФИО5, ФИО7

Представитель административного истца администрации муниципального образования городской округ город Торжок, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Тверской области, ГМУ ФССП России, административные ответчики врио начальника – старший судебный пристав – исполнитель СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО8, судебный пристав – исполнитель СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3, судебный пристав – исполнитель СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1, представитель заинтересованного лица Торжокской межрайонной прокуратуры, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований в суд не направили.

Заинтересованные лица ФИО4 (действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка), ФИО5, ФИО7, извещаемые по месту регистрации, за получением судебной корреспонденции не явились, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований в суд не направили.

На основании положений статьи 150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Положения пункта 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ предоставляют суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Исполнительский сбор как санкция штрафного характера представляет собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения; с учетом положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. №, от 19 января 2017 г. № 1-П, определения от 2 апреля 2015 г. № 654-О, от 27 февраля 2018 г. № 517-О, от 24 апреля 2018 г. № 1027-О, пункты 75, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50).

Следовательно, в данном случае правовое значение имеет исследование вопроса о том, приняла ли администрация муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области все зависящие от нее меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются ли причины, находящиеся вне ее контроля и препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 13.02.2023 по делу № 2-48/2023 удовлетворены требования Торжокского межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав и законных интересов ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6 к администрации муниципального образования городской округ город Торжок Терской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести определенные действия. Признано незаконным бездействие администрации муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области, выразившееся в непринятии мер по осуществлению мероприятий по обеспечению строительства объектов инженерной инфраструктуры электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, устройства автомобильной дороги местного значения к границам земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Администрация обязана организовать проведение работ по строительству объектов инженерной инфраструктуры, а именно организовать электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, устройство автомобильной дороги местного значения к границам земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1200 кв.м, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу 18.03.2023, следовательно, возложенные решением суда обязанности администрация должна была исполнить не позднее 18.03.2024.

14.01.2025 для исполнения указанного решения выдан исполнительный лист ФС № 042163233.

Судом установлено, что 02.04.2025 судебным приставом – исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 в отношении должника администрации муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области возбуждено исполнительное производство № 101721/25/98069-ИП, предмет исполнения: «обязать администрацию муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области организовать проведение работ по строительству объектов инженерной инфраструктуры, а именно организовать электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, устройство автомобильной дороги местного значения к границам земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1200 кв.м, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу».

19.06.2025 судебным приставом – исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в связи с не предоставлением должником доказательств исполнения требований исполнительного документа. Новый срок для исполнения требований исполнительного документа установлен до 29.08.2025. Также в адрес администрации направлено требование о предоставлении в трехдневный срок со дня его поступления.

23.05.2025 администрацией муниципального образования городской округ город Торжок в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП Росси ФИО1 направлено письмо о невозможности исполнения решения в силу непреодолимых обстоятельств, поскольку администрация не располагает соответствующими финансовыми средствами и иными возможностями для самостоятельного исполнения решения, а принимаемые меры не принесли результата.

15.09.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3 направлено повторное требование предоставить сведения, подтверждающие исполнение решение суда.

23.09.2025 администрацией муниципального образования городской округ город Торжок в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП Росси ФИО3 направлено письмо о невозможности исполнения решения в силу отсутствия источников финансирования этих расходов, сбалансированности бюджета муниципального образования, расходная часть которого включает только первостепенные расходы. 14.05.2025 администрацией муниципального образования городской округ город Торжок в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 03.04.2018 № 110-пп «О порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы Тверской области» в адрес Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области направлена заявка на участие в конкурсном отборе объекта капитального строительства «Строительство сетей водоснабжения по ул.Рябиновая и ул.Лесная в городе Торжке» в целях его включения в адресную инвестиционную программу Тверской области и обеспечения возможности реализации разработанного проекта за счёт привлечения средств вышестоящего бюджета на условиях софинансирования. непреодолимых обстоятельств, поскольку администрация не располагает соответствующими финансовыми средствами и иными возможностями для самостоятельного исполнения решения, а принимаемые меры не принесли результата.

02.10.2025 судебным приставом – исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 27.11.2025.

Копиями предложений администрации города Торжка об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на 2023 финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов, на 2025 финансовый год и плановый период 2026 и 2027 годов, выписок из протоколов заседания Бюджетной комиссии муниципального образования город Торжок от 13.06.2023, от 08.09.2023, от 07.02.2025 подтверждается отклонение заявок администрации города Торжка о выделении финансирования.

Копиями запроса администрации города Торжка от 21.03.2023, от 12.05.2025 на предоставление ценовой информации, письмом администрации города Торжка от 14.06.2023 судебному приставу-исполнителю ФИО9, обращением администрации города Торжка от 24.07.2023 в Министерство строительства Тверской области о рассмотрении возможности оказания содействия муниципальному образованию город Торжок в обеспечении земельных участков комплексной инженерной инфраструктурой подтверждается принятие мер администрацией в исполнению решения суда и требований исполнительного документа.

Исследовав представленные должником доказательства, суд находит доводы администрации муниципального образования городской округ город Торжок о невозможности исполнения решения суда в пятидневный срок и об отсутствии вины должника в неисполнении исполнительного документа заслуживающими внимания.

С учетом выше приведенных обстоятельств установленный для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований срок, в связи с нарушением которого взыскан исполнительский сбор, является заведомо недостаточным.

При этом порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом (пункт 2 статьи 123.22 ГК РФ).

Планирование соответствующих расходов бюджета и составление обоснования бюджетных ассигнований осуществляются главным распорядителем бюджетных средств (статья 158 БК РФ).

При этом судом установлено, что административный истец предпринял все возможные и зависящие от него меры по исполнению судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на момент вынесения оспариваемого постановления виновные действия в неисполнении в срок исполнительного документа, дающие основания для взыскания исполнительского сбора, со стороны административного ответчика отсутствовали, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление администрации муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб., наложенного постановлением 19.06.2025 в рамках исполнительного производства от 26.10.2023 № 101721/25/98069-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Вишнякова

В окончательной форме решение принято 16.12.2025.

Председательствующий Т.Н. Вишнякова