Решение № 2А-1535/2024 2А-1535/2024~М-1076/2024 М-1076/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2А-1535/2024

Дело № 2а-1535/2024

УИД: 42RS0007-01-2024-001885-38


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 24 мая 2024 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Золотаревой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Исаковой А.И.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Стародубцевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области-Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области-Кузбассу» обратилась в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, **.**,** года рождения, осужден **.**,** Ленинским районным судом г. Кемерово по ст.314, 62 ч.1, 69 ч.5, 132 ч.1 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы: отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу **.**,**. Начало срока **.**,**, конец срока **.**,**. Осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления. Решением Ленинского районного суда от **.**,** ФИО1, был установлен административный надзор сроком на 3 года. В ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу прибыл **.**,**. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Просит установить в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений в виде:

- запрещение пребывания в определенных местах –в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, нахождение в местах, предполагаемых продажу и распитие спиртных напитков;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбасса ФИО2, действующий на основании доверенности, подтвердив свои полномочия, требования административного искового заявления поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, предусмотрено установление судом административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Следовательно, установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Следовательно, установление административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации и статья 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 № 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции от 29.12.2010 года №78), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания

Судом установлено, что, приговором Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,** ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенный по настоящему приговору и приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от **.**,** назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы исправительной колонии общего режима (л.д. 11-13).

Постановлением Заводского районного суда г. Кемерово от **.**,** постановлено: «Зачесть ФИО1 в срок отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,**, отбытое наказание по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 07.09.2021 в период с **.**,** по **.**,**.

Зачесть ФИО1 на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в срок отбывания наказания по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово.

**.**,** время содержания ФИО1 под стражей по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от **.**,** в период с **.**,** до **.**,** из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 14).

Ранее решением Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,** ФИО1 также при освобождении из мест лишения свободы был установлен административный надзор с соответствующими административными ограничениями (л.д.15-17).

Согласно характеристике ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-40 **.**,**, конец срока **.**,**, характеризуется отрицательно, администрация учреждения считает целесообразным ходатайствовать перед судом об установлении административного надзора (л.д. 8-9).

Из справки ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбасса следует, что за время отбывания наказания в исправительном учреждении в отношении ФИО3 поощрений не применялось, применялись взыскания **.**,**, **.**,** в виде устного выговора (л.д. 10).

Суд находит установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу.

Разрешая вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, суд учитывает тяжесть и характер совершенного преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, данные о его личности и отношение к содеянному. Выбор судом вида административных ограничений для ФИО3 направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения антиобщественного поведения.

Принимая во внимание, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО3 отбывает наказание за совершение преступления – уклонение от административного надзора, отрицательно характеризуется за время отбывания наказания в ФКУ ИК-40 г. Кемерово, суд полагает правильным, с учетом п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания, установив одновременно следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области-Кузбасса;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, нахождение в местах, предполагаемых продажу и распитие спиртных напитков;

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

Суд считает, что явка два раза в месяц будет отвечать целям профилактики антиобщественного поведения с учетом личности ответчика.

При этом суд считает, что установленный срок и ограничения отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений ответчика после освобождения, а также защите государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области-Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, уроженца пгт ..., административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, с одновременным установлением административных ограничений в виде:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области-Кузбасса;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, нахождение в местах, предполагаемых продажу и распитие спиртных напитков;

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение 10 дней с момента принятия **.**,** решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Золотарева