Решение № 2А-113/2018 2А-113/2018 (2А-3729/2017;) ~ М-3760/2017 2А-3729/2017 М-3760/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-113/2018

2а-113/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года <...>

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому административному округу г. Омска об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ИФНС России по ОАО города Омска обратился в Октябрьский районный суд города Омска с названным требованием, указав, что 05.07.2017 инспекцией вынесено постановление № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в отношении должника: индивидуального предпринимателя ФИО1

Вместе с тем, в отношении ФИО1 было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка).

Решение №, постановление № были вынесены в результате ненадлежащего исполнения налогоплательщиком требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

- № от 25.10.2016, срок исполнения которого истек 07.11.2016;

- № от 22.11.2016, срок исполнения которого истек 02.12.2016;

- № № от 263.12.2016, срок исполнения которого истек 09.01.2017.

На основании исполнительных документов судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска Управления ФССП по Омской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник ФИО1 обязательство по указанному исполнительному документу в полном объеме не исполнила, об имеющейся задолженности уведомлена надлежащим образом, о рассрочке и отсрочке требований исполнительного документа в суд не обращалась. В настоящее время общая сумма задолженности составляет 34 095,76 руб. Просил установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание стороны не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, что в силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) не является препятствием к рассмотрению спора по существу.

Согласно части 7 статьи 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

02.02.2018 судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 27 (частью 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (части 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами. Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяются условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

Как следует из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Из материалов дела следует, что постановлением ИФНС России по ОАО города Омска № от 05.07.2017 с ФИО1 взыскан налог, сбор, пени, штраф, проценты за счет имущества в размере 34 095,76 руб. (л.д.11-12).

10.07.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ОАО города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 в пользу ИФНС России по ОАО города Омска денежных средств в размере 34 095,76 руб. (л.д.14-16).

С копией постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП ФИО1 ознакомлена 17.10.2017 (л.д.16).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000,00 рублей и более.

В судебном заседании установлено, что на дату вынесения определения суда о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства размер задолженности ФИО1 составляет 30 446,45 рублей. По существу дела ФИО1 письменных пояснений не представила, повестка о времени и месте рассмотрения административного дела ею получена лично.

При данных обстоятельствах заявленный административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ и положениями БК РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец при подаче иска был освобождён, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь частью 7 статьи 150, статьями 175-180, главой 33 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленный административный иск удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком до исполнения в полном объеме требований по исполнительному производству № 55627/17/55003-ИП о взыскании задолженности по уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому административному округу г. Омска.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.Г. Глазкова

Решение вступило в законную силу 23.02.2018.