Постановление № 5-611/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-611/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края

19 декабря 2017 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Устинов Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Лойченко А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении

Аллахвердиева Теймура Ата оглы, родившегося № в <адрес>, <адрес>, не работающего, состоящего в браке, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

18 декабря 2017 года в 17 часов около дома 22 по ул. Завойко в г. Елизово Камчатского края был выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который прибыл на территорию Российской Федерации 19 мая 2014 года. Состоял на миграционном учёте по месту пребывания. По вопросу оформления патента, каких-либо документов для законного пребывания на территории Российской Федерации не обращался. С 17 августа 2014 года и по настоящее время ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Вместе с тем, просил не применять к нему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку его супруга и дети являются гражданами РФ и проживают в Камчатском крае.

Выслушав лицо, в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно протоколу об административном правонарушении АА № 005230 от 18 декабря 2017 года, объяснению ФИО2, рапорту полицейского, справке инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Елизовскому району, установочных документов, ФИО2 является гражданином <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации 19 мая 2014 года. Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> с 3 июня 2014 года по 16 августа 2014 года. Какие-либо разрешительные документы для законного пребывания на территории Камчатского края, а также разрешение на трудовую деятельность ФИО2 не выдавались. С 17 августа 2014 года и по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушении доказана и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

ФИО2 состоит в браке с гражданской Российской Федерации ФИО1 что подтверждается копией свидетельства о заключении брака. Трое детей Аллахвердиева также являются гражданами РФ, что подтверждается копиями паспортов и свидетельством о рождении.

В настоящее время супруга и дети, лица привлекаемого к ответственности, проживают на территории Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие на территории Российской Федерации его супруги и детей 2001, 2000 и 2004 годов рождения, и прихожу к выводу, что ФИО2 должен быть подвергнут штрафу без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом исхожу из следующего.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО2 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, где в настоящее время находится и проживает его семья.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

Учитывая изложенное, полагаю нецелесообразным применять к ФИО2 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Аллахвердиева Теймура Ата оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

№

№
№

№
№

№

№
№

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Д.Н. Устинов