Решение № 2А-731/2021 2А-731/2021~М-738/2021 М-738/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-731/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при секретаре Сысоевой О.А.,

с участием административного истца – помощника Богородицкого межрайонного прокурора Гречишкина Д.С.,

представителя административного ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-731/2021 по административному исковому заявлению Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район о понуждении к установке дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» на <адрес> на пересечении с проездом без названия <адрес> в районе Филиала в <адрес> АО «Газпром газораспределение Тула»,

у с т а н о в и л:

Богородицкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по вышеуказанному основанию, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения транспортной безопасности на территории муниципального образования Богородицкий район Тульской области.

Согласно акту комплексной проверки автомобильных дорог и улично-дорожной сети, на обслуживаемой территории ОГИБДД МОМВД России «Богородицкий» от 17.05.2021г. Богородицкой межрайонной прокуратурой выявлены нарушения в эксплуатации дорожных знаков на территории муниципального образования Богородицкий район, а также в их отсутствии.

В соответствии с дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах г. Богородицка, утвержденной решением Собрания депутатов муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района от 03 июня 2016 года № 41-159 «Об утверждении проекта дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах муниципального образования <адрес>» на <адрес> на пересечении с проездом без названия <адрес> в районе Филиала в <адрес> АО «Газпром газораспределение Тула» предусмотрена установка дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», предусмотренных ГОСТом Р-52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Между тем, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на <адрес> на пересечении с проездом без названия <адрес> в районе Филиала в <адрес> АО «Газпром газораспределение Тула» отсутствует.

Нарушение ответчиком требований Федерального законодательства по обеспечению дорожной безопасности и содержанию автомобильных дорог в границах поселения, по мнению прокурора создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении, а именно, жителей <адрес>, которые гарантированы государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

По изложенным основаниям, просит суд с учетом уточненных требований обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на <адрес> на пересечении с проездом без названия <адрес> в районе Филиала в <адрес> АО «Газпром газораспределение Тула», предусмотренного дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах г. Богородицка, утвержденной решением Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от 03 июня 2016 года № 41-159 «Об утверждении проекта дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах муниципального образования город Богородицк Богородицкого района», в соответствии с ГОСТом Р-52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в срок до 01 октября 2021 года.

В судебном заседании административный истец помощник Богородицкого межрайонного прокурора Гречишкин Д.С. административные исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, явившегося в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В статье 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ закреплено право гражданина на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. При этом осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа, относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (ч. 4 ст. 6 Закона).

Аналогичные положения получили закрепление и в ч. 5 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Как следует из анализа приведенных норм права, осуществление дорожной деятельности по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе элементов обустройства этих дорог - дорожных знаков, разметки в границах г. Богородицка Тульской области относится к компетенции администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области.

Между тем, как усматривается из материалов проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования <адрес> на пересечении с проездом без названия <адрес> в районе Филиала в <адрес> АО «Газпром газораспределение Тула» выявлено отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», предусмотренного ГОСТом Р-52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Богородицким межрайонным прокурором административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район о понуждении к установке дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» на <адрес> на пересечении с проездом без названия <адрес> в районе Филиала в <адрес> АО «Газпром газораспределение Тула», удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на <адрес> на пересечении с проездом без названия <адрес> в районе Филиала в <адрес> АО «Газпром газораспределение Тула», предусмотренный дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах <адрес>, утвержденной решением Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от 03 июня 2016 года № 41-159 «Об утверждении проекта дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах муниципального образования город Богородицк Богородицкого района», в соответствии с ГОСТом Р-52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в срок до 01 октября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2021 года.