Постановление № 5-119/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-119/2024

№5-119/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2024 года г. Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Багдасарян А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, представленный начальником ОВМ ОМВД России «Конаковский» ФИО2, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного <адрес>, проживающего без регистрации на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, не судимого, не привлекавшегося к административной ответственности, личность установлена заключением об установлении личности иностранного гражданина с указанием на национальный паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

03 октября 2024 года в 18 часов 18 минут сотрудниками ОГИБДД ОМВД России «Конаковский» совместно с сотрудниками ППСП ОМВД России «Конаковский» по адресу: <...> д. № был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не имел при себе документов, разрешающих пребывание на территории РФ. Проверкой установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, согласно данным АС ЦБДУИГ въехал на территорию РФ 06 мая 2016 года с целью – работа, при пересечении границы имел национальный паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> Срок миграционного учета закончился 04 августа 2016 года, продление не оформлял, за оформлением патента не обращался. Таким образом, срок законного пребывания ФИО1 в РФ закончился 04 августа 2016 года, с 05 августа 2016 года он находится в РФ без документов, разрешающих пребывание на территории страны. По окончании законного срока пребывания в РФ ФИО1 территорию страны не покинул, от выезда уклонился. Своими действиями гражданин Узбекистана ФИО1 нарушил срок суммарного пребывания на территории РФ в 90 суток в течение периода в 180 суток, а именно превысил срок нахождения в РФ в 2981 день, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в суде вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что он въехал на территорию РФ 06 мая 2016 года с целью работы, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, регистрацию не продлил, за оформлением патента не обращался. С 05 августа 2016 года в России находится незаконно. Родственников с гражданством РФ он не имеет. Денег на билет у него не было, так как все заработанные деньги отправлял в Узбекистан.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 049606/438 от 03 октября 2024 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- объяснением ФИО1 от 03 октября 2024 года, согласно которому он въехал на территорию РФ 06 мая 2016 года с целью работы, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> регистрацию не продлил, за оформлением патента не обращался. С 05 августа 2016 года в России находится незаконно. Родственников с гражданством РФ он не имеет;

- рапортом инспектора ДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Конаковский» ФИО4, согласно которому во время несения службы с 12-00 часов 03 октября 2024 года до 00 часов 04 октября 2024 года на пл. Калинина, д. №, г. Конаково, Тверской области в 18 часов 18 минут было остановлено транспортное средство марки «ВАЗ-2104» государственный номер <данные изъяты>, где в качестве пассажира находился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со слов проживающий по адресу: <адрес>. При проверке документов было установлено, что данный гражданин не имеет документов на право нахождения на территории РФ. Для производства дальнейших действий ФИО1 был доставлен в ОВМ ОМВД России «Конаковский»;

- протоколом об административном задержании ФИО1 от 03 октября 2024 года, доставленного в ДЧ ОМВД России «Конаковский» в 21 час 30 минут;

- данными ФМС России АС ЦБДУИГ;

- сведениями на лицо ЦИАДИС;

- справкой на лицо по ИБД-Ф;

- дактилоскопической картой.

Личность правонарушителя установлена с его слов и подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина с указанием на национальный паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, гражданин республики Узбекистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту (подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 22 названного Федерального закона).

Согласно части 4 статьи 4 названного Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года миграционный учет включает в себя: регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Основанием для постановки на миграционный учет является, в том числе и факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (пункт 1 части 2 статьи 8 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года). Перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета приведен в статье 9 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года, среди которых находятся и сведения о виде и реквизитах документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, сведения о датах постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, о датах постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.

В соответствии с требованиями ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий на территории РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или срок временного пребывания.

Как следует из п. 1 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях н иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По делу установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно данным АС ЦБДУИГ 06 мая 2016 года гражданин республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет со сроком пребывания с 06 мая 2016 года по 04 августа 2016 года. Таким образом, с 05 августа 2016 года гражданин республики Узбекистан ФИО1 находился на территории РФ при отсутствии у него документов, разрешающих пребывание на территории Российской Федерации.

Находясь на территории РФ, ФИО1 превысил законный срок нахождения на территории РФ 2981 день, территорию России не покинул и незаконно находился на территории РФ до момента составления в отношении него административного протокола 03 октября 2024 года.

В соответствии с содеянным, ФИО1 подлежит наказанию.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья учитывает полное признание им вины.

В соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

ФИО1 постоянного места жительства и источников дохода на территории РФ не имеет, мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ, не предпринимает и от выезда за пределы РФ в добровольном порядке уклоняется. В зарегистрированном браке с гражданами РФ ФИО1 не состоит.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, а также признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, отсутствие у него на территории РФ легальных источников дохода и прочных социальных связей, судья приходит к выводу, что следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы РФ, что будет соответствовать целям наказания.

В данном случае, иностранным гражданином ФИО1 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Применение к ФИО1 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ, будет способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1-4.3, ч. 1.1 ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До вступления постановления в законную силу ФИО1 поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по Тверской области, подлежащих административному выдворению за пределы РФ депортации или реадмиссии по адресу: г.Тверь, <...>, где содержать до исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации сроком на 90 суток с 04 октября 2024 года по 01 января 2025 года включительно.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Тверской области (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Конаковский»), расчетный счет получателя № в Отделении Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК №, ИНН/КПП №, кор. счет №, код бюджетной классификации - №, код ОКТМО №, наименование платежа – штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ), идентификатор №.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, судья в течение одних суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Багдасарян