Решение № 2А-126/2025 2А-126/2025(2А-4107/2024;)~М-4280/2024 2А-4107/2024 М-4280/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2А-126/2025

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... г. г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Величко Е.В.

при секретаре судебного заседания Кочетова В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Административный ответчик о признании постановления от ... г. г о водворении в карцер незаконным

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что он содержался под стражей в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН .... ... г. он был водворен в карцер на срок 15 суток. Водворение в карцер ФИО1 считает ... г. произведено с нарушением порядка водворения, т.к. до принятия решения о водворении у ФИО1 не были отобраны объяснения. Объяснения им были написаны после оглашения постановления о водворении его в карцер. Поводом к водворению истца в карцер стали результаты обысковых мероприятий, в рамках которого у ФИО1 были обнаружены и изъяты запрещенные предметы, а именно «зажигалка». В действительности результаты обысковых мероприятий не соответствуют действительности. Кроме того? процедура проведения обысковые мероприятий проведена с нарушением требований законодательства и приказа к ним. Указанные факты свидетельствуют о незаконности действий должностных лиц и о незаконности применения к административному истцу мер дисциплинарного взыскания – водворение в карцер. Поэтому ФИО1 просит признать незаконным постановление от ... г. Административный ответчик о водворении ФИО1 в карцер, в связи с чем - отменить.

Административный истец в судебном заседании поддержал административные исковые требования и просил исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала относительно административных исковых требований, привела доводы в обоснование, представлены письменные возражения ( л.д. 24-26). Просила об отказе в удовлетворении исковых требования в полном объеме.

Выслушав ФИО1, представителя ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по <...> по доверенности, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 содержался под стражей в Административный ответчик с ... г.

Согласно представленным в материалы дела письменным доказательствам, ФИО1 в период нахождения в камере №, допустил нарушение приложения №1 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» приказа Минюста России, которым закреплен перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах, приобретать по безналичному расчету. Указанный перечень является исчерпывающим.

Все предметы, вещества и продукты питания, не указанные в перечне, к хранению, изготовлению и использованию запрещены.

... г. при проведении контрольного обыска в камере №, где содержался ФИО1, ранее водворенный в карцер, на полу под раковиной была обнаружена и изъята зажигалка – запрещенный к хранению и использованию предмет, что подтверждается Актом об изъятии предметов, запрещенных к хранению и использованию от ... г. ( л.д. 31 ), рапортом ДПНУ дежурной службы ФИО3.(л.д. 35), рапортом ЗДПНУ дежурной службы ФИО4 (л.д. 36), рапортом младшего инспектора дежурной службы ФИО5.(л.д. 37).

Согласно Акта об уничтожении предметов, запрещенных к хранению и использованию в следственных изоляторах и тюрьмах, обнаруженная во время проведения контрольного обыска в камере № на полу под раковиной ... г. зажигалка, согласно требованиям приложения № к приказу № ст. 30 п. 387 МЮ РФ от ... г., является запрещенным к хранению в следственном изоляторе предметом, поэтому была уничтожена путем утилизации в мусорный контейнер (л.д. 33). Уничтожение было произведено на основании постановления от ... г. Врио. начальника ФКУ СИЗО-5 полковника внутренней службы ФИО6 об уничтожении обнаруженных и изъятых предметов, запрещенных к хранению и использованию в следственных изоляторах (л.д. 34).

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

В соответствии с законодательными актами подозреваемыми и обвиняемыми могут быть обжалованы действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, либо созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. При этом не могут быть обжалованы в суд согласно указанным законодательным актам действия или решения должностных лиц, в отношении которых предусмотрен иной порядок судебного обжалования. Они также имеют право обращаться в вышестоящие органы управления местами содержания под стражей. Для рассмотрения жалоб на действия персонала мест содержания под стражей процессуальный порядок применяется в случаях, установленных законодательством РФ.

На основании ст. 6 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Они пользуются правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан РФ, с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В соответствии со статьей 1 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее также - Федеральный закон N 103-ФЗ) данный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу статей 38, 40 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в карцер за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их.

В силу статьи 16 названного Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что лица, содержащиеся в следственном изоляторе, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1).

В соответствии положениями пункта 1 приложения N 1 к Правилам подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны, в том числе, соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и Правилами внутреннего распорядка, выполнять законные требования администрации СИЗО, при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников СИЗО держать руки назад, не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.

Согласно статье 38 Федерального закона N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона N 103-ФЗ взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

В силу статьи 40 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер, в том числе за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 постановлением Врио.начальника ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <...> ФИО7 от ... г. был водворен в карцер на 15 суток за нарушение требований пункт 1 ст. 29 Федерального закона N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ... г. - допустил факт хранения запрещенных предметов, что было установлено во время проведения контрольного обыска в камере № ... г. в ... (л.д. 39)

Названное постановление было объявлено и вручено ФИО1 ... г., о чем поставлена соответствующая отметка (л.д. 39).

Постановление было приведено в исполнение ... г. после получения заключения медицинского работника о возможности нахождения ФИО1 в карцере (л.д. 41).

Перед водворением в карцер ФИО1 был осмотрен в 21 час 10 мин фельдшером ФИО8, о чем было составлено медицинское заключение (л.д. 41). Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 подтвердил, что перед водворением в карцер ФИО1 ею как фельдшером МЧ осматривался, после чего было составлено медицинское заключение о том, что по состоянию здоровья ФИО1 может быть водворен в карцер. При этом обострения каких-либо хронических заболеваний на момент водворения в карцер у ФИО1 не имелось. Не доверять показаниям свидетеля ФИО8 у суда оснований не имеется, Свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, о чем отобрана подписка. Показания свидетеля не противоречат письменным доказательствам.

Приказом Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 г № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» предусматривается, что основаниями для медицинского заключения об отказе в возможности содержания в карцере являются наличие острого состояния: такие состояния когда возникает непосредственная угроза человеческой жизни. Серьезные острые состояния обычно требуют немедленного медицинского или хирургического вмешательства. Инвалидность первой группы, беременные женщины и женщины с детьми.

Указанные основания при осмотре ФИО1 перед водворением в карцер отсутствовали. Наличие хронических заболеваний не является основаниями для отказа в возможности содержания в карцере, поскольку обострения хронических заболеваний на момент водворения ФИО1 в карцер ... г. судом не установлено, доказательства не представлены.

Постановление о водворении в карцер было объявлено ФИО1 ... г. При этом доводы административного иска, что постановление о водворении его в карцер было объявлен после отобрания от него объяснений, не являются юридически значимыми обстоятельствами, поскольку в судебном заседании установлено и ФИО1 не оспаривается, что постановление о водворении его в карцер вынесено – уполномоченным лицом. Факт объявления постановления иным лицом не является законным основанием для признания водворения ФИО1 в карцер незаконным. Постановление было вручено ФИО1 перед водворением в карцер и объяснения были отобраны до водворения в карцер.

В соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" статья 34 запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у подозреваемых и обвиняемых, передаются на хранение либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, о чем составляется соответствующий акт.

В судебном заседании установлено, что ... г. Врио.начальника ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по <...> было вынесено постановление об уничтожении предметов? запрещенных к использованию и хранению, изъятых при проведении обысковых мероприятий в камере №. ... г. (л.д. 34). Согласно Акта от ... г. изъятые в камере № в ходе контрольного обыска ... г. предметы, запрещенные к хранению и использованию в следственных изоляторах и тюрьмах, уничтожены (л.д.33).

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности обстоятельств суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными

В соответствии с требованиями Федерального закона от ... г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" мера взыскания применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности ФИО1, факт совершения ФИО1 дисциплинарного проступка подтвержден, примененные меры соразмерны характеру допущенных ФИО1 нарушений, соответствовали обстановке, действиям ФИО1 Мера взыскания в виде водворения в карцер примененная в постановлении от ... г., является законной, соответствует тяжести допущенного нарушения, дисциплинарное взыскание наложено уполномоченным должностным лицом, процедура привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдена.

Руководствуясь указанными нормами материального права, установив изложенные обстоятельства, оценивая представленные доводы и доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа ФИО1 в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Административный ответчик о признании постановления от ... г. о водворении в карцер незаконным - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья