Решение № 2-1139/2023 2-1139/2023~М-447/2023 М-447/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 2-1139/2023

Дело № 2-1139/2023

УИД 24RS0024-01-2023-000611-95

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.М.,

при секретаре Шохиной А.В.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Бурмакиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Канска, ФИО10 о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании договора социального найма недействительным, признании права пользования в порядке социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО10 и администрации г.Канска о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании договора социального найма недействительным, признании права пользования в порядке социального найма, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является нанимателем квартиру по адресу <адрес>. В жилом помещении также зарегистрирован ФИО5, который выехал из квартиры до рождения истца, его вещей в квартире нет, в квартире проживает только истец. ФИО5 является бывшим мужем умершей матери истца, брак между ними расторгнут 01.10.1991г. После смерти матери истца ФИО6 – 19.12.2001г., квартиру закрепили за истцом. Однако, 16.08.2016г. ФИО5 заключил с администрацией г.Канска договор социального найма жилого помещения №, где он указан как наниматель, а ФИО1 – члены семьи нанимателя, при этом ФИО10 нанимателем никто не признавал. На основании изложенного истец просит признать ФИО10 утратившим право пользования жилым помещение по адресу <адрес>, признать договор социального найма № от 16.08.2016г., заключенный между администрацией г.Канска и ФИО10 недействительным, признать за ФИО1 право пользования в порядке социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что ФИО10 не является членом его семьи, в квартире не живет с начала 1990 годов, истец родился в 1998г., ответчика в квартире не видел, ФИО10 добровольно выехал из квартиры, коммунальные услуги не оплачивает, истец один несет расходы по содержанию жилья. Его вещей в квартире нет, после решения суда об отказе в его вселении больше попыток вселиться не предпринимал.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что признание за истцом права пользования жилым помещением необходимо поскольку ранее заключенный договор социального найма от 2009 года был заключен ООО «СОРЖ», а не администрацией, необходимо решение суда.

Ответчик ФИО10 в судебном заседании участия не принимал, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, с адреса регистрации по месту жительства и всех известных суду адресов возвращены конверты по истечении срока хранения.

Представитель ответчика администрации г.Канска в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, и письменные пояснения по исковым требованиям, согласно которым возражений против заявленных исковых требований не имеет.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Суд, с учетом мнения истца и его представителя, прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства, и заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральными законами и правовыми актами.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В силу статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч.4 названной статьи, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст.71 ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 2 ст.61 ГПК РФ).

Как установлено в судебном заседании, квартира по адресу: <адрес> была предоставлена по ордеру № от 10.04.1990г. ФИО6 на состав семьи ФИО10 (муж), ФИО3 (дочь), в дальнейшем ФИО3 снята с регистрационного учета в квартире с 08.10.1997г., ФИО9 снята с регистрационного учета 19.12.2001г. в связи со смертью.

Справкой о рождении № от 20.02.2002г. подтверждается, что ФИО1, 26.03.1998г. рождения является родным сыном ФИО9 и ФИО4 ФИО9 умерла 19.12.2001г. (свидетельство о смерти выдано 17.01.2002г.).

Как пояснил истец в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела №г., постановлением администрации г.Канска №337 от 28.02.2002г. несовершеннолетний ФИО1 определен в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение, в дальнейшем постановлением администрации Ирбейского района Красноярского края №121 ФИО7 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО1

29.04.2009г. между ООО «СОРЖ» и ФИО7 был заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи ФИО8 (дочь) и ФИО1 (опекаемый).

Выпиской из домовой книги от 21.11.2018г. подтверждается, что по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО10 с 07.06.1991г., ФИО1 с 26.03.1998г.

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>, находящаяся в муниципальной собственности и расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена в пользование ФИО10 на основании договора социального найма № от 16.08.2016г., в жилое помещение в качестве членов семьи вселены ФИО7, ФИО8, ФИО1

21.02.2017г. определением Канского городского суда прекращено производство по иску ФИО10 к ФИО7, ФИО8 о признании договора социального найма жилого помещения № от 21.02.2011г. недействительным в силу ничтожности, признании утратившими право пользования жилым помещением в связи с отказом истца от исковых требований, поскольку ФИО7 и ФИО8 добровольно сняты с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований ФИО10 к ФИО1, администрации г.Канска о вселении в жилое помещение по адресу <адрес>. Решение оставлено без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 17.09.2018г.

Данным решением установлено, что после постановления решения Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о вселении ФИО10 в спорную квартиру, он никаких мер к вселению не принимал, в правоохранительные органы не обращался, исполнительный лист в целях исполнения решения суда не получал, в службу судебных приставов исполнительный лист к принудительному исполнению решения суда о вселении не предъявлял. Кроме того, как пояснил сам истец, вскоре после смерти ФИО6 в 2001г. он вселился в спорную квартиру, однако, приводить ее в порядок, делать ремонт и проживать в ней не стал, никакой своей мебели, вещей, в квартиру не завозил, в администрацию г. Канска о заключении с ним договора социального найма на квартиру не обращался, прожив непродолжительный промежуток времени, добровольно выехал из спорной квартиры. Помимо того, после состоявшегося решения Канского городского суда от 02.06.2003г. которым ФИО7 в удовлетворении иска о признании ФИО10 утратившим право на спорную квартиру, расторжении договора найма и снятии с регистрационного учета было отказано, ФИО10 также ни в ином, ни в судебном порядке никуда не обращался за защитой своих жилищных прав, с 2002 года в оплате жилищно-коммунальных услуг, бремени содержания квартиры участия не принимал, что также свидетельствует об отказе истца от права пользования спорной квартирой. Установлено, что с 1991 года ФИО10 не пытался вселиться в спорную квартиру, что свидетельствует об утрате им интереса к спорному жилому помещению, отсутствии намерений вселяться и проживать в ней в качестве нанимателя по договору социального найма, в судебном заседании отказался от проживания в спорной квартире, выразив намерение приватизировать квартиру и продать её.

Оплату коммунальных услуг в жилом помещении осуществляет ФИО1, что подтверждается платежными документами за период с 01.07.2021г. по 18.05.2023г.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что с 1991 года ФИО10 действий по вселению в жилое помещение по адресу <адрес> не предпринимал, намерений ко вселению в спорное жилое помещение не имел, доказательств того, что он пытался вселиться в квартиру, а ФИО1 чинил ему препятствия к вселению и пользованию жилым помещением, в ходе рассмотрения дела не представлено, как не представлено и доказательств того, что в спорной квартире хранятся принадлежащие ему вещи, и что выезд из квартиры носил временный характер. Наоборот, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО10 выехал из жилого помещения добровольно и с 1991 года (после вселения решением суда) в указанную квартиру не вселялся, длительное время в ней не проживал, расходы по оплате коммунальных услуг и содержанию жилого помещения не нес, что в своей совокупности свидетельствует о том, что постоянным местом его жительства квартира по указанному адресу не являлась, следовательно, ФИО10 безусловно отказался в одностороннем порядке от своих прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с чем, иск о признании утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Тот факт, что ФИО10 длительное время был зарегистрирован по адресу: <адрес>, и не был снят с учета по месту жительства по указанному адресу, не может служить доказательством временного отсутствия ответчика по данному адресу, поскольку в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 г. №9-П и от 2 февраля 1998 г. №4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер.

Также не может свидетельствовать о проявлении ответчиком правового интереса к жилому помещению в связи с заключением им договора социального найма №199 от 16.08.2016г., поскольку возникновение права на жилое помещение по договору социального найма обусловлено совокупностью юридически значимых фактов: наличия решения управомоченного органа о предоставлении жилого помещения конкретному лицу, а также владения и пользования жилым помещением этим лицом. Владение и пользование жилым помещением по договору социального найма, означающие возможность извлекать из него полезные свойства, осуществляются нанимателем, проживающим в таком помещении либо не проживающим (временно отсутствующим) в нем, но относящимся к нему как к своему и осуществляющему обязанности, вытекающие из договора социального найма. Само по себе включение истца в договор социального найма жилого помещения без намерения с его стороны использовать квартиру по назначению, не порождает права пользования этим жилым помещением. Таким образом, заключив 16.08.2016г. договор социального найма, ФИО10 право пользования жилым помещением после его утраты в результате одностороннего отказа не приобрел.

Требования истца о признании недействительным договора социального найма № от 16.08.2016г. суд также полагает также обоснованными в силу следующего.

В силу статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

В п.1 ст.168 ГК РФ закреплено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

В ходе рассмотрения дела установлено, что основанием для заключения договора социального найма № от 16.08.2016г. с ФИО10 явилась регистрация ответчика в жилом помещении. Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что после с 1991 года ФИО10 в одностороннем порядке отказался от социального найма жилого помещения, данное жилое помещение не являлось местом его постоянного проживания, в качестве жилого помещения не использовалось им по назначению, ФИО10 утратил право пользования им, в связи с чем, договор социального найма № от 16.08.2016г., заключенный между администрацией <адрес> и ФИО10 подлежит признанию недействительным.

Поскольку в ходе рассмотрения данного гражданского дела установлено, что договор социального найма жилого помещения № от 16.08.2016г. подлежит признанию недействительным, с учетом установленных обстоятельств пользования ФИО1 жилым помещением, суд полагает необходимым признать право пользования в порядке социального найма за ФИО1 на жилое помещение по адресу <адрес>.

Также суд полагает необходимым отметить, что в силу пп.«е» п.31 Постановления Правительства РФ №713 от 17.07.1995г. «Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации г.Канска, ФИО10 о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании договора социального найма недействительным, признании права пользования в порядке социального найма - удовлетворить.

Признать ФИО10, 31.05.1953г. рождения (паспорт гражданина Российской Федерации <...>) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать недействительными договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении жилого помещения по адресу <адрес>, заключенный между администрацией г.Канска и ФИО10.

Признать право пользования в порядке социального найма за ФИО1, 26.03.1998г. рождения (паспорт гражданина Российской Федерации <...>) на жилое помещение по адресу <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.М. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 16 июня 2023 года.