Решение № 2-181/2023 2-181/2023~М-159/2023 М-159/2023 от 21 августа 2023 г. по делу № 2-181/2023

Дело № 2-181/2023

УИД 22RS0017-01-2023-000195-18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Новоегорьевское 21 августа 2023 года

Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Алонцевой О.А.,

при секретаре Сбитневой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, просил суд обязать ответчика включить в начисление размера пенсии истца заработную плату за период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в колхозе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; произвести перерасчет пенсии в связи с внесением изменений с включением заработной платы за указанные периоды работы, со дня назначения пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы в спорные периоды. Сами периоды были зачтены ответчиком в стаж истца, однако размер заработной платы учтен не был со ссылкой на отсутствие подтверждения получения им заработной платы. Считает, что ответчиком необоснованно не учтен полученный истцом заработок в периоды его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в колхозе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> что привело к занижению размера его пенсии, и послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам иска, пояснив, что им были представлены в пенсионный орган архивные справки, подтверждающие факт его работы и размер получаемой заработной платы в спорные периоды, однако, они не были учтены ответчиком, в связи с тем, что не поступило официальное подтверждение достоверности данных справок.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в представленных письменных возражениях указала, что обоснованность представленных истцом справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и достоверность содержащихся в ней сведений не была подтверждена в установленном законом порядке, в связи с чем, Отделением правомерно было отказано в перерасчете размера страховой пенсии истца.

Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях».

В силу положений части 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2.

С ДД.ММ.ГГГГ на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Согласно с п.1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом выбирается наиболее выгодный для пенсионера вариант. Оценка пенсионных прав с применением одновременно правил подсчета, установленных п. 3 и по п. 4 ст. 30 ФЗ № № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрена.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 3 ст. 30 № отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Клиентскую службу Егорьевского района пенсионного органа с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, представив архивные справки, выданные КГУ «Центр документации новейшей истории» Управления цифровизации и архивов <адрес>.

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, истец на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № принят экскаваторщиком 4 разряда в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. В ведомостях начисления заработной платы значится ФИО1 с начислением заработной платы в рублях в периоды с: ДД.ММ.ГГГГ за исключением начислений в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, истец значится в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с указанием начислений заработной платы в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в спорные периоды работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), содержащей аналогичные п. 2 Правил положения.

Согласно положениям данной Инструкции (п. 2.3) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Согласно п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно трудовой книжки ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в члены колхоза «Красные горные орлы» в качестве разнорабочего, ДД.ММ.ГГГГ переведен там же на должность шофера, ДД.ММ.ГГГГ исключен из членов колхоза по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> рабочим по третьему разряду; ДД.ММ.ГГГГ переведен там же экскаваторщиком по четвертому разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты> на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ принят экскаваторщиком по 5 разряду в <данные изъяты>. В связи с реорганизацией треста <данные изъяты> переименован в проектно-строительно-эксплуатационное объединение <данные изъяты>. Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Как усматривается из материалов пенсионного дела, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в бесспорном порядке включен ответчиком истцу в страховой стаж, что подтверждают данные о стаже.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете размера пенсии. Отказывая в перерасчете, ответчик ссылается на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ. Указав, в частности, что ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым участником является, в том числе <адрес>. В соответствии с данным соглашением, каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств-членов обеспечивают взаимодействие, осуществляют обмен соответствующими формулярами согласно приложениям к Порядку взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе для подтверждения стажа работы на территории другого государства-члена после ДД.ММ.ГГГГ, и, при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж и территориальные органы ПФР осуществляют подтверждение стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников международных соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений этих государств. В <адрес> таким компетентным органом является АО «Единый накопительный пенсионный фонд». В соответствии с пунктом 9 статьи 21 Закона №, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, но не более чем на три месяца. Отделением ДД.ММ.ГГГГ был направлен формуляр «Запрос» № с целью проверки достоверности выдачи справки о стаже и заработной плате в компетентный орган Республики Казахстан - Акционерное общество «Единый национальный накопительный фонд Республики Казахстан», в поступившем ответе запрашиваемая информация отсутствует. В связи с чем, произвести перерасчет пенсии по представленным справкам не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 указанного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого соглашения за иной период, в данное соглашение не вносилось.

Вместе с тем, письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (в данном случае, из Республики Казахстан, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Представленные ФИО2 архивные справки для перерасчета размера пенсии являются официальными документами, содержащими все необходимые реквизиты - наименование организации, выдавшей данные справки, дату, номер документа, печать организации и подписи должностных лиц, а также основания их выдачи. Кроме того, выданные справки согласуются с данными, содержащимися в трудовой книжке истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличие правовых оснований для удовлетворения требований истца в части включения в начисление размера пенсии ФИО2 заработной платы за периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Красные горные орлы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в проектно-строительно-эксплуатационном объединении <данные изъяты> (до реорганизации - <данные изъяты>), и соответствующем перерасчете пенсии с учетом включения заработной платы за указанные периоды работы.

При этом, требование истца о включении заработной платы за период его работы в проектно-строительно-эксплуатационном объединении <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит ошибочным, и подлежащим удовлетворению именно с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ он уволен переводом в <данные изъяты>. День увольнения это последний рабочий день истца на прежнем рабочем месте, то есть, в <данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в начисление размера пенсии ФИО2 заработную плату за периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в проектно-строительно-эксплуатационном объединении <данные изъяты> (до реорганизации - <данные изъяты>), согласно архивным справкам от КГУ «Центр документации новейшей истории» Управления цифровизации и архивов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО2 с учетом включенных данных по заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно архивным справкам от КГУ «Центр документации новейшей истории» Управления цифровизации и архивов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Егорьевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Алонцева

Мотивированное решение суда изготовлено 28.08.2023