Решение № 2А-1271/2023 2А-1271/2023~М-1013/2023 М-1013/2023 от 15 сентября 2023 г. по делу № 2А-1271/2023

Дело № 2а – 1271/23

№ 50RS0006-01-2023-001319-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2023 г.

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лапшиной И. А.,

при секретаре Грапчеве М. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО2 к Администрации го Долгопрудный о признании отказа незаконным,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд к Администрации го Долгопрудный с административным иском о признании отказа незаконным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ направил заявление № № о предварительном согласовании предоставления земельного участка в кадастровом квартале № земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, с целью ведения огородничества ориентировочной площадью 490 кв. м, на праве аренды на 49 лет с приложенной схемой КПТ. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией го Долгопрудный вынесено решение № № об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления данной услуги: заявителем не приложены документы, подтверждающие основания предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 или п. 2 ст. 30.10. ЗК РФ, а также по причине расположения испрашиваемого земельного участка в границах города. Дополнительно разъяснено, что для целей ведения огородничества истцу необходимо выбрать земельный участок за границами населенного пункта. С данным отказом ФИО2 не согласен, в связи с чем, просит суд:

- признать незаконным решение Администрации го Долгопрудный от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»;

- обязать Администрацию го Долгопрудный рассмотреть заявление ФИО2 о предварительном согласовании земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, с целью ведения огородничества, ориентировочной площадью 490 кв. м, на праве аренды на 49 лет, с приложенной схемой КПТ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен, ранее представитель Администрации го Долгопрудный против заявленных требований возражал.

Представитель заинтересованного лица - Министерство имущественных отношений МО – в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен.

Представитель заинтересованного лица - Управление Росреестра по МО – в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен.

Изучив представленные документы, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен в ст. 39.14 ЗК РФ и, согласно подп. 3 п. 1 этой статьи предусматривает принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном ст. 39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил в адрес Администрации го Долгопрудный заявление №№ о предварительном согласовании предоставления земельного участка в кадастровом квартале № земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, с целью ведения огородничества ориентировочной площадью 490 кв. м, на праве аренды на 49 лет с приложенной схемой КПТ: государственная услуга.

В силу п. 19 ст. 39.6. ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В поступившем через портал государственных услуг решении от ДД.ММ.ГГГГ № № указано на отказ в приеме документов, необходимых для предоставления данной услуги: заявителем не приложены документы, подтверждающие основания предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 или п. 2 ст. 30.10. ЗК РФ, а также по причине расположения испрашиваемого земельного участка в границах города. Дополнительно разъяснено, что для целей ведения огородничества истице необходимо выбрать земельный участок за границами населенного пункта (л. д. 9).

Однако в ходе рассмотрения дела представитель административного ответчика не уточнил, какие конкретно документы, подтверждающие случаи предоставления земельного участка без проведения торгов, указанные в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, не были представлены ФИО2

Как установлено в ходе рассмотрения дела, представленные ФИО2 документы (что не отрицалось и представителем Администрации го Долгопрудного) не противоречили положениям ст. 39.15 ЗК РФ, 39.17 ЗК РФ.

Что касается п. 2 оспариваемого решения – земельный участок, испрашиваемый для ведения огородничества, расположен в границах города – то он противоречит Правилами землепользования и застройки территории (части территории) го Долгопрудный, утвержденный Постановлением Администрации го Долгопрудный от ДД.ММ.ГГГГ №».

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу:

- о признании незаконным решения Администрации го Долгопрудный от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе ФИО2 в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»;

- об обязании Администрацию го Долгопрудный рассмотреть заявление ФИО2 о предварительном согласовании земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, с целью ведения огородничества, ориентировочной площадью 490 кв. м, на праве аренды на 49 лет, с приложенной схемой КПТ.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО2 к Администрации го Долгопрудный о признании отказа незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации го Долгопрудный от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе ФИО2 в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Обязать Администрацию го Долгопрудный рассмотреть заявление ФИО2 о предварительном согласовании земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, с целью ведения огородничества, ориентировочной площадью 490 кв. м, на праве аренды на 49 лет, с приложенной схемой КПТ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И. А. Лапшина

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И. А. Лапшина