Решение № 2-333/2019 2-333/2019(2-5839/2018;)~М-6011/2018 2-5839/2018 М-6011/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-333/2019

Дело № 2-333/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при секретаре Андреевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 17 января 2019 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование своих доводов указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в УПТК треста КПД, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городском профессионально-техническом училище, период службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С решением ответчика не согласен, поскольку работы на тяжелых условиях труда, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж, дающий право на досрочной назначение пенсии, кроме того в период действия Списка №, утвержденного Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено подтверждения занятости полный рабочий день. Периоды обучения и службы в рядах Советской Армии подлежат включению в специальный стаж, так как согласно пункту 109 Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», действовавший в указанный период, период обучения приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период службы в рядах Советской Армии приравниваются по выбору либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В связи с чем, просит признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрогазосварщик в городском профессионально-техническом училище № <адрес>; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в УПТК треста КПД; период службы в рядах Советской Армии по призыву продолжительностью 01 год 02 месяцев 22 дней; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в УПТК треста КПД; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.25-27).

Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил, требование о признании решение ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> незаконным не поддержал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, при этом указала, что включение в специальный стаж периода обучения и службы в рядах Советской Армии правилами не предусмотрено. Периоды работы в должности электрогазосварщика не подлежат включению в специальный стаж, так как не доказано использование истцом ручного вида сварки. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от «О страховых пенсиях»).

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.14-16).

По подсчету пенсионного органа специальный стаж истца на дату его обращения составил 10 лет 11 месяцев 11 дней, страховой стаж с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 24 года 11 месяцев 11 дней, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П – 28 лет 09 месяцев 08 дней, величина ИПК – 68,064.

При этом в специальный стаж ФИО3 не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ТОО «Управление производственно-технической комплектации Крупнопанельного домостроения», так как не подтвержден ручной вид сварки и выполнение работ в течение полного рабочего дня.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ТОО «Управление производственно-технической комплектации Крупнопанельного домостроения», суд руководствуется следующим.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

К спорным периодам работы истца в должности газоэлектросварщика, применим Список N 2, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке N 2 от 1991 года.

Более того, пенсионное законодательство, действовавшее в спорные периоды работы истца не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, что следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Омском ГПТУ-6, с ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком в УПТК треста КПД, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.13).

Согласно архивной справке № К-13335 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КУ <адрес> «Исторический архив <адрес>), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 3 разряда Управление производственно-технологической комплектации Крупнопанельного домостроения, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию, ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.18-19).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", "Электрогазосварщик" и "Электросварщик" – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся электрогазосварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ как электросварщики.

Учитывая, что Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, была предусмотрена должность «электросварщик», суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в УПТК треста КПД, подлежат включению в специальный стаж.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городском профессионально-техническом училище № <адрес>, периода службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.

В период обучения и прохождения ФИО3 военной службы по призыву в рядах Советской армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

Согласно пункту 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды службы в Вооруженных Силах ФИО4, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения в училище приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда до ДД.ММ.ГГГГ, а также женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до ДД.ММ.ГГГГ, применяются положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (подпункт «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, положения подпункта «к» пункта 109, утверждённого постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, могут применяться лишь к лицам, работавшим во вредных и в тяжёлых условиях труда до ДД.ММ.ГГГГ, а также к женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Аттестатом № истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в городском профессионально-техническом училище № <адрес> (л.д.17).

Из материалов гражданского дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в рядах Советской Армии (л.д.28-37).

Учитывая, что за периодом обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01год 10 месяцев 15 дней) следовал период работы в тяжелых условиях труда в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяц 24 дня), а за периодом службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 12 дней) – период работы в тяжелых условиях труда в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 22 дня), суд считает возможным включить истцу в специальный стаж период обучения продолжительностью 09 месяцев 24 дня, период службы в рядах Советской Армии продолжительностью 01 год 02 месяца 22 дня.

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с заявлением о назначении пенсии к ответчику обратился ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком определена продолжительность стажа на соответствующих видах работ 10 лет 01 месяц 07 дней, страховой стаж по наиболее благоприятному варианту – 28 лет 09 месяцев 08 дней.

Судом в специальный стаж включены периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 24 дня), службы в рядах Советской Армии продолжительностью 01 год 02 месяца 22 дня, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика (09 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в УПТК треста КПД (01 год 02 месяца 22 дня).

В совокупности с продолжительность стажа на соответствующих видах работ, зачтенного ответчиком и засчитанного судом, стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет более необходимых 12 лет 6 месяцев специального стажа, в связи с чем, право на пенсионное обеспечение у истца возникло в 55 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период обучения по профессии электрогазосварщик в городском профессионально-техническом училище № 6 г. Омска продолжительностью 09 месяцев 24 дня;

- период работы с 17.07.1981 г. по 10.05.1982 г. в должности электрогазосварщика в УПТК треста КПД;

- период службы в рядах Советской Армии по призыву продолжительностью 01 год 02 месяца 22 дня;

- период работы с 09.07.1984 г. по 30.09.1985 г. в должности электросварщика в УПТК треста КПД;

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.08.2018 г.

Возложить на ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.08.2018 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья п/п Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2019 года.

копия верна

Судья Е.П.Крупкина