Решение № 2А-1493/2024 2А-1493/2024~М-1333/2024 М-1333/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2А-1493/2024

УИД 51RS0021-01-2024-001781-62

Дело № 2а-1493/2024

Принято в окончательной форме:

17.06.2024.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Столяровой О.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военного прокурора Североморского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор Североморского гарнизона, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав в обоснование, что военной прокуратурой Североморского гарнизона проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства. Установлено, что по электронному адресу: *** расположены Интернет-ресурсы, содержащие информацию о продаже электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных. Страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки Интернет ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены. Доменные имена сайтов зарегистрированы на территории Российской Федерации, однако какая-либо общедоступная информация о владельце сайта отсутствует.

Ссылаясь на то, что сведения, размещенные на указанных сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, относительно возможности и допустимости использования электроудочек, оборот которых запрещен законодательством Российской Федерации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, ссылаясь на ч. 1 ст. 10, статьи 15 и 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ст. 256 Уголовного кодекса РФ, просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайтах по сетевым адресам: *** распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по *** по извещению представителя в судебное заседание не направило, его неявка не является препятствием для рассмотрения настоящего административного дела.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 данного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

На основании п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено п. 6 ст. 10 этого Федерального закона, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 этого Федерального закона в качестве основания включения сведений в Единый реестр предусмотрено вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую сведения о сайте, запрещенной информации и соответствующем решении.

Как указано в обоснование заявления, военной прокуратурой Североморского гарнизона проведен мониторинг размещенной в сети «Интернет» информации, в ходе которого выявлено, что по электронным адресам: *** расположены Интернет-ресурсы, содержащие информацию о продаже электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на принципе приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе на виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Частью 4 статьи 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Частью 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающей средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных биологических ресурсов. Часть 2 статьи 8.17 и часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил рыболовства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами предусмотрен запрет на незаконную ловлю биоресурсов электроудочками.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Указанный Интернет-ресурс предоставляют возможность свободного доступа неограниченного круга лиц к названой информации, поскольку вход на сайт свободный, ознакомиться с его содержанием может любой интернет-пользователь, какие-либо ограничения в отношении указанной информации отсутствуют, предварительная регистрация и введение пароля не требуются.

Как следует из представленной копии общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора, на момент проверки указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте по сетевому адресу: *** запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск военного прокурора Североморского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на странице сайта с сетевым адресом: *** запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области указанной информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова