Решение № 2А-497/2019 2А-497/2019~М-461/2019 М-461/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2А-497/2019

Дело № 2а-497/2019

УИД 66RS0036-01-2019-000697-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 27 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам. В обоснование требований указано, что налогоплательщик ФИО1 не исполнил обязанность по уплате транспортного налога, налога на доходы физических лиц и пени в общей сумме 12 610 рублей 07 коп.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога налогоплательщику начислены пени в размере 155 рублей 07 коп. В адрес налогового органа поступили сведения справка формы 2 –НДФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ за 2017 год, № от ДД.ММ.ГГГГ за 2016 от налогового агента ООО «<данные изъяты>» ИНН № в связи с получением налогоплательщиком ФИО1 ИНН № дохода в размере 35584 рубля 29 коп. (код дохода 2610 сумма материальной выгоды за пользование заемными средствами) сумма исчисленного налога по ставке 35 % составила 12 455 рублей, сумма удержанного налога 0 рублей, сумма налога, переданная на взыскание в налоговый орган составила 12 455 рублей.

На основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику заказным письмом были направлены требования № и № об уплате недоимки и пени. Требования об уплате налога и пени не исполнено.

01.04.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Кушвинского судебного района Свердловской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогу и пени с ФИО1 Определением от 19.04.2019 мирового судьи судебного участка № 3 Кушвинского судебного района Свердловской области судебный приказ отменен. Просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу пени в сумме 155 рублей 07 коп., задолженность по НДФЛ в сумме 12455 рублей, всего 12610 рублей 07 коп.

Заместителем начальника Межрайонная ИФНС России № 27 по Свердловской области /-/ в суд направлено ходатайство, в котором просит дело рассмотреть в их отсутствие, кроме этого, ходатайствует о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с п. 2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В связи с этим, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд с целью выяснения мнения административного ответчика относительно применения упрощенного (письменного) производства в определении о подготовке к рассмотрению административного дела, указывал на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливал ФИО1 срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка. Данное определение с приложенным к нему административным иском и другими документами было направлено ответчику почтовой связью по месту его регистрации.

Между тем, от ФИО1 до и по истечении указанного в определении о подготовке к рассмотрению административного дела срока, возражения в суд не поступили.

Из разъяснения, содержащегося в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, - суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд не признаёт явку административного ответчика обязательной.

В связи с этим, административное дело рассматривалось в порядке упрощённого (письменного) производства.

В силу ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований.

Суд, учитывая доводы административного иска, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 Налогового кодекса Российской Федерации). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Порядок уплаты транспортного налога установлен, в том числе и Законом Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 20.11.2002).

Согласно пункту 4 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога на доходы физических лиц непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

При невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать НДФЛ и сумме налога (пункт 5 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исчисление и уплату налога в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации производят физические лица, получающие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, - исходя из сумм таких доходов.

Так, согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Порядок направления налоговых документов предполагает добросовестное поведение налогоплательщика, в связи с чем не предусматривает случаев уклонения от получения почтовой корреспонденции.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у последнего недоимки.

В силу положений п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов.

В соответствии со ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, в спорный период ФИО1 были направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором был рассчитан налог на доходы физических лиц за 2016 и 2017 годы, в общей сумме 12455 рублей.

В случае неуплаты налогов в установленный срок в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляются пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Обязанность по уплате налога в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не была исполнена. В адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен срок для добровольного исполнения.

01.04.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Кушвинского судебного района Свердловской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с ФИО1 в размере 12455 рублей и пени по транспортному налогу в размере 155 рублей 07 коп. Определением от 19.04.2019 мирового судьи судебного участка № 3 Кушвинского судебного района Свердловской области судебный приказ отменен.

На момент рассмотрения дела задолженность по транспортному налогу пени в сумме 155 рублей 07 коп., задолженность по НДФЛ в сумме 12455 рублей, в общем размере 12610 рублей 07 коп. ФИО1 не погашена. Налоговым агентом ООО «<данные изъяты>» с административного ответчика ФИО1 НДФЛ до настоящего времени не удержан, сведений об отсутствии возможности удержания НДФЛ в установленном законом порядке налоговому органу не переданы, доказательств обратного суду не представлено. Расчет взыскиваемых сумм судом проверен, является правильным, соответствует представленным материалам дела, арифметически верен.

Учитывая представленные суду доказательства, а также проверенный судом и признанный правильным и соответствующим законодательству Российской Федерации о налогах и сборах расчет задолженности ФИО1 по уплате налога на доходы физических лиц за 2016 год и 2017 год, также начисленных пени по транспортному налогу суд считает требование Межрайонной ИФНС России № 27 по Свердловской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу пени в размере 155 рублей 07 коп., задолженности по НДФЛ в размере 12455 рублей законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Административным ответчиком допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих об уплате недоимки по указанным налогам не представлено. Суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности на стадии исполнения решения суда представить доказательства уплаты налога.

В силу ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с этим суд взыскивает с административного ответчика, который не освобожден в силу закона от уплаты государственной пошлины, государственную пошлину в сумме 504 рубля 40 коп., подлежащую зачислению в бюджет Кушвинского городского округа.

Руководствуясь ст.ст. 124-126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ИНН № задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2016, 2017 годы в размере 12455 рублей, и пени по транспортному налогу в размере 155 рублей 07 коп., всего 12610 рублей 07 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 504 рубля 40 коп.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ю.Г.Сединкин