Решение № 2А-293/2023 2А-293/2023~М-233/2023 М-233/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2А-293/2023

УИД: 45RS0002-01-2023-000280-80

Дело № 2а-293/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 15 июня 2023 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф.,

при секретаре Жевлаковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белозерского района Курганской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Белозерского района Курганской области проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон). В ходе проверки установлено, что ФИО1 с 15.02.2022 состоит на учете в наркологическом кабинете филиала ГБУ «Курганская областная больница № 2» с диагнозом <данные изъяты>». Стойкой ремиссии на протяжении 3 лет у ФИО1 не установлено. Оснований для снятия ФИО1 с диспансерного учета по поводу имеющегося заболевания не имеется. Соответствующее заключение врачебно-консультативной комиссией не принималось. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 337 от 28 апреля 1993 г., лица страдающие заболеванием: «Алкоголизм», «Наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «B, B1(AS), M». ФИО1, страдающий вышеуказанным заболеванием, и состоящий на учете в филиале ГБУ «Курганская областная больница №», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. Просит суд прекратить действие водительского удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «B, B1(AS), M», выданного ФИО1; возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД «Варгашинский» УМВД России по Курганской области.

Представитель административного истца прокурор Костеев И.А. в судебном заседании просил об удовлетворении исковых требований, в обоснование привел доводы, указанные в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ) охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к основным задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014, противопоказаниямя к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 – F16 по МКБ-10).

По сведениям ОГИБДД МО МВД «Варгашинский» УМВД России по Курганской области ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «B, B1(AS), M», серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия учреждения, в котором наблюдался больной, в том числе при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Из информации филиала ГБУ «Курганская областная больница № 2» от 5 апреля 2023 г. следует, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра-нарколога Белозерского филиала ГБУ «Кургансая областная больница № 2» с диагнозом: Синдром зависимости от алкоголя, начальная стадия. Код заболевания по № Ремиссия 0 месяцев. Сроки явки в кабинет врача-нарколога не соблюдает. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с диагнозом «Острый алкогольный галлюциноз» №.

Согласно информации из ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» от 25 мая 2023 г., ФИО1 с 15.02.2022 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «<данные изъяты> не годен к управлению транспортными средствами.

При этом, каких-либо доказательств, достоверно свидетельствующих о выздоровлении ФИО1 и отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, сторонами не представлены.

Управление транспортными средствами лицом, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для прекращения права ответчика на управление транспортными средствами и возложении н него обязанности сдать водительское удостоверение. В связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами категорий «В, В1(AS), М» ФИО1, <данные изъяты>

Обязать ФИО1, <данные изъяты>, сдать водительское удостоверение серии <данные изъяты> в ОГИБДД МО МВД «Варгашинский» УМВД России по Курганской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья А.Ф. Копылов

(мотивированное решение суда составлено 19 июня 2023 г.)