Решение № 2-863/2018 2-863/2018~М-728/2018 М-728/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-863/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский 25 сентября 2018 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Тимощук Ю.В., при секретаре Малетиной О.О., с участием прокурора Филиппова В.И., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-863/2018 по иску прокурора Нижнеилимского района в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» об обязании обеспечить нанесение разметки и установку дорожных знаков на участках улично-дорожной сети,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнеилимского района обратился в Нижнеилимский районный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» об обязании обеспечить нанесение разметки и установку дорожных знаков на участках улично-дорожной сети. В обоснование своих исковых требований указал, что в прокуратуру района поступило обращение врио начальника ОМВД России по Нижнеилимскому району майора полиции К. о ненадлежащем исполнении администрацией муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» полномочий по организации дорожной деятельности в поселении, в части содержания элементов улично-дорожной сети - пешеходных переходов.

В ходе осмотра проведенного по данному факту прокуратурой района совместно со специалистами ОГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району и представителями администрации Железногорск-Илимского городского поселения установлены факты несоответствия элементов улично-дорожной сети г.Железногорск-Илимский нормативным требованиям, утвержденным государственными стандартами.

В нарушение нормативных требований установлено, что элементы улично-дорожной сети г.Железногорска-Илимского - пешеходные переходы имеют следующие недостатки:

- на пешеходном переходе по ул.Радищева в районе магазина «Радуга» отсутствуют, предусмотренные проектом организации дорожного движения, дорожные знаки 1.23 (4 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака), 5.20 (4 знака);

- на пешеходном переходе по ул.Радищева в районе дома № 12 отсутствуют дорожные знаки 1.23 (3 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака), отсутствует дорожная разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по ул.ФИО3 в районе дома № 6 отсутствует дорожная разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по ул.ФИО3 в района магазина «Торговый центр» отсутствуют дорожные знаки 5.20 (2 знака), отсутствует дорожная разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по ул.ФИО3 в районе дома № 32 отсутствует дорожный знак 5.20, отсутствует дорожная разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по ул.ФИО3 в районе ГБПОУ ИО «Профессиональный колледж г.Железногорска-Илимского» отсутствуют дорожные знаки 1.23 (4 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака).

- на пешеходном переходе по ул. Строителей в районе магазина № 21 отсутствует разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по ул.Молодежная в районе МБУК ДК «Горняк» отсутствует разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по ул. Строителей в районе МБОУ «Железногорская средняя общеобразовательная школа № 2» отсутствует разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по ул.Строителей в района кафе «Каспий» отсутствует разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по ул.Иващенко в районе АСУП ПАО «Коршуновский ГОК» отсутствует разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по ул. Иващенко в районе дома № 12 отсутствует разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по ул. Иващенко в районе остановки общественного транспорта «СНП» отсутствует разметка 1.14.1, ограничена видимость дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, поскольку створ пешеходного перехода распложен на остановочном пункте;

- на пешеходном переходе по ул. 40 лет ВЛКСМ в районе МДОУ детский сад «Сосенка» отсутствуют дорожные знаки 1.23 (4 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака), 5.19.1 (2 знака), 5.19.2 (2 знака), 5.20 (2 знака), разметка 1.14.1.;

- на пешеходном переходе по ул. Молодёжная в районе МБОУ «Железногорская средняя общеобразовательная школа № 2» отсутствуют дорожные знаки 1.23 (4 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака), 5.19.1 (2 знака), 5.19.2 (2 знака), разметка 1.14.1.;

- на пешеходном переходе по ул. 40 лет ВЛКСМ на пересечении с ул. Геологов отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2 знака), 5.19.2 (2 знака), разметка 1.14.1;

- по ул. 40 лет ВЛКСМ в районе МОУ «Железногорская средняя общеобразовательная школа № 3» отсутствуют дорожные знаки 1.23 (4 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака);

на пешеходном переходе по ул. 40 лет ВЛКСМ в районе ул.Западная отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2 знака), 5.19.2 (2 знака), разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по ул. Энтузиастов в 13 микрорайоне в районе МДОУ детский сад «Родничок» отсутствуют дорожные знаки 1.23 (3 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака), 5.19.1 (2 знака), 5.19.2 (2 знака), 5.20 (4 знака), дорожная разметка 1.14.1;

- по ул. Микрорайонная в районе МДОУ детский сад «Родничок» отсутствуют дорожные знаки 1.23 (2 знака);

- на пешеходном переходе по ул. Микрорайонная в районе пересечения с ул.Металлургов и ул.Строителей отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2 знака), 5.19.2 (2 знака), разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по ул. Микрорайонная в районе поворота в дачный кооператив «Лесная поляна» отсутствует разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по дороге в межквартальном проезде 8 квартала отсутствуют дорожные знаки 1.23 (4 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака), разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по ул.Кирова в районе пересечения с ул. ФИО3 отсутствует разметка 1.14.1;

- по ул. Кирова в районе МКУК «Нижнеилимская центральная межпоселенческая библиотека им. А.Н.Радищева» отсутствуют дорожные знаки 1.23 (4 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака);

- на пешеходном переходе на пересечении улиц Строителей, ФИО2, ФИО3 отсутствуют дорожные знаки 5.20 (2 знака), разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по ул. ФИО2 в районе пересечения с ул. Стародубова отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2 знака), 5.19.2 (2 знака), 3.24 (2 знака), 1.23 (3 знака), 8.2.1 (2 знака), разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по ул.ФИО2 в районе магазина «Янта» отсутствует разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по ул. ФИО2 в районе дома 6/1 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2 знака), 5.19.2 (2 знака), разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по ул. Стародубова в районе здания ПАО «Сбербанк России» отсутствует разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по ул. Стародубова в районе перекрестка с ул. Радищева отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2 знака), 5.19.2 (2 знака), разметка 1.14.1;

- по ул. Стародубова в районе здания ГБПОУ ИО «Профессиональный колледж г.Железногорска-Илимского» отсутствуют дорожные знаки 1.23 (3 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака);

- на пешеходном переходе по ул. Стародубова на пересечении с ул. ФИО2 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2 знака), 5.19.2 (2 знака), разметка 1.14.1.

Ненадлежащее исполнение администрацией Железногорск-Илимского городского поселения возложенных полномочий по организации дорожной деятельности, в том числе непринятие мер по нанесению соответствующей разметки на пешеходных переходах и размещению, утвержденных проектом организации дорожного движения дорожных знаков, в г. Железногорск-Илимский может привести к неблагоприятным последствиям, поскольку указанными обстоятельствами создаётся угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц в результате дорожно-транспортных происшествий.

По информации ОМВД России по Нижнеилимскому району на территории г. Железногорск-Илимский за 2017 год произошло с участием пешеходов произошло *** дорожно-транспортных происшествий, в которых *** граждан получили травмы различной степени тяжести, из них 2 несовершеннолетних.

Просит, с учетом уточнений, обязать Администрацию муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в срок не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить нанесение разметки и установку дорожных знаков в соответствии с требованиями государственных стандартов на следующих участках улично-дорожной сети г.Железногорск-Илимский:

на пешеходном переходе по ул.Радищева в районе магазина «Радуга» установить дорожные знаки 3.24 (1 знак), 1.23 (4 знака), 8.2.1 (2 знака), 5.20 (4 знака);

на пешеходном переходе по ул.Радищева в районе дома № 12 установить дорожные знаки 3.24 (1 знак), 1:23 (2 знака). 8.2.1 (2 знака);

на пешеходном переходе по ул.ФИО3 в района магазина «Торговый центр» установить дорожные знаки 5.20 (2 знака);

на пешеходном переходе по ул.ФИО3 в районе дома № 32 установить дорожный знак 5.20;

на пешеходном переходе по ул.ФИО3 в районе ГБПОУ ИО«Профессиональный колледж г.Железногорска-Илимского» установить дорожные знаки 1.23 (4 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака).

на пешеходном переходе по ул. 40 лет ВЛКСМ в районе МДОУ детский сад «Сосенка» установить дорожные знаки 1.23 (4 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака), 5.20 (2 знака);

на пешеходном переходе по ул. Молодёжная в районе МБОУ «Железногорская средняя общеобразовательная школа № 2» установить дорожные знаки 1.23 (4 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака);

по ул. 40 лет ВЛКСМ в районе МОУ «Железногорская средняя общеобразовательная школа № 3» установить дорожные знаки 1.23 (4 знака). 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака);

на пешеходном переходе по ул. 40 лет ВЛКСМ в районе ул. Западная установить дорожные знаки 5.19.1 (2 знака), 5.19.2 (2 знака), нанести дорожную разметку 1.14.1;

на пешеходном переходе по ул. Энтузиастов в 13 микрорайоне в районе МДОУ детский сад «Родничок» установить дорожные знаки 1.23 (3 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака), 5.20 (4 знака);

по ул. Микрорайонная в районе МДОУ детский сад «Родничок» установить дорожные знаки 1.23 (2 знака);

на пешеходном переходе по ул. Микрорайонная в районе пересечения сул.Металлургов и ул.Строителей установить дорожные знаки 5.19.1 (2 знака),5.19.2 (2 знака), нанести дорожную разметку 1.14.1;

на пешеходном переходе по дороге в межквартальном проезде 8 квартала установить дорожные знаки 1.23 (4 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака);

по ул. Кирова в районе МКУК «Нижнеилимская центральная межпоселенческая библиотека им. А.Н.Радищева» установить дорожные знаки 1.23 (3 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака);

на пешеходном переходе на пересечении улиц Строителей, ФИО2, ФИО3 установить дорожные знаки 5.20 (2 знака);

на пешеходном переходе по ул. ФИО2 в районе пересечения с ул. Стародубова установить дорожные знаки 3.24 (2 знака), 1.23 (3 знака), 8.2.1 (2 знака);

на пешеходном переходе по ул. ФИО2 в районе дома 6/1 установить дорожные знаки 5.19.1 (2 знака), 5.19.2 (2 знака), нанести дорожную разметку 1.14.1;

на пешеходном переходе по ул. Стародубова в районе перекрестка с ул. Радищева установить дорожные знаки 5.19.1 (2 знака), 5.19.2 (2 знака), нанести дорожную разметку 1.14.1;

по ул. Стародубова в районе здания ГБПОУ ИО «Профессиональный колледж г.Железногорска-Илимского» установить дорожные знаки 1.23 (3 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака).

Прокурор Филиппов В.И., в судебном заседании представил заявление об отказе от части исковых требований, уточненные исковых требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Определением Нижнеилимского районного суда от 25.09.2018 г. производство по гражданскому делу в части исковых требований прокурора к Администрации «Железногорск-Илимское городское поселение» прекращено в части в связи с отказом прокурора от исковых требований.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от ***, сроком действия по ***, в судебном заседании исковые требования признала частично, в обоснование своих доводов указала, что Администрация «Железногорск-Илимское городское поселение» частично устранили недостатки, указанные прокурором в исковом заявлении, в настоящее время ведется работа по заключению контрактов в целях установки недостающих дорожных знаков, нанесении разметки, в том числе, и на участки дороги, указанные прокурором в исковом заявлении. Однако учитывая, что бюджет городского поселения является дефицитным, а заключение контрактов требует проведения конкурсных процедур, три месяца в течение которых прокурор просит исполнить решение суда, являются недостаточными. Кроме того, проведение указанных работ в зимний период является затруднительным.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований ОМВД России по Нижнеилимскому району, ООО «Гордер», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. При этом в ч. 2 указанной статьи установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу п. 1-3 ст. 5 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги. Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Кроме того, п. 9, 10 ст. 5 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ определено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения.

Дорожная деятельность в силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ включает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Исходя из положений ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждением перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения; установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством РФ, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьёй 2 указанного Федерального закона установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с ч.5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к обязанностям органов местного самоуправления поселений.

Согласно п. 4.1.1. ГОСТ Р 50597-93. «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221 (далее - ГОСТ Р 50597-93), автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

В соответствии с п. 6.3.1 «ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Пунктом 6.3.2 данного ГОСТ установлено, что дорожная разметка не должна иметь дефектов (износ и разрушение, изменение светотехнических характеристик). Срок устранения дефектов должен составлять не более 30 суток.

Согласно п. 6.2.1 данного ГОСТ дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Пунктом 6.2.4 данного ГОСТ установлено, что дорожные знаки не должны иметь дефектов (утрата знака, нарушение целостности лицевой поверхности, изменение светотехнических характеристик, изменение положения знака). Максимальный срок устранения дефектов дорожных знаков, за исключением знаков индивидуального проектирования составляет 5 суток, для знаков индивидуального проектирования 20 суток.

В соответствии с п. 5.1.4. ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2004), расстояние видимости знака должно быть не менее 100 метров.

Согласно п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева.

В соответствии с п. 6.2.17 данного ГОСТ разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

Пунктом 5.2.25 данного ГОСТ установлено, что знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.

Согласно п. 5.4.22 данного ГОСТ знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке. Знак 3.24 с табличкой 8.2.1 перед искусственной неровностью устанавливают совместно со знаком 5.20 на одной опоре. Значение скорости, указываемое на знаке, должно соответствовать конструкции неровности

В соответствии с п. 5.6.25 данного ГОСТ знак 5.20 «Искусственная неровность» применяют для обозначения границ искусственной неровности.

Судом установлено, что в результате проверки, проведенной прокуратурой района совместно со специалистами ОМВД России по Нижнеилимскому району, Администрации «Железногорск-Илимского городского поселения» установлены, недостатки элементов улично-дорожной сети г.Железногорска-Илимского - пешеходных переходов.

На момент рассмотрения дела, что не отрицалось представителем ответчика имеются следующие недостатки элементов улично-дорожной сети г.Железногорска-Илимского: на пешеходном переходе по ул.Радищева в районе магазина «Радуга» отсутствуют дорожные знаки 3.24 (1 знак), 1.23 (4 знака), 8.2.1 (2 знака), 5.20 (4 знака); на пешеходном переходе по ул.Радищева в районе дома № 12 отсутствуют дорожные знаки 3.24 (1 знак), 1:23 (2 знака). 8.2.1 (2 знака); на пешеходном переходе по ул.ФИО3 в района магазина «Торговый центр» отсутствуют дорожные знаки 5.20 (2 знака); на пешеходном переходе по ул.ФИО3 в районе дома № 32 отсутствует дорожный знак 5.20; на пешеходном переходе по ул.ФИО3 в районе ГБПОУ ИО «Профессиональный колледж г.Железногорска-Илимского» отсутствуют дорожные знаки 1.23 (4 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака); на пешеходном переходе по ул. 40 лет ВЛКСМ в районе МДОУ детский сад «Сосенка» отсутствуют дорожные знаки 1.23 (4 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака), 5.20 (2 знака); на пешеходном переходе по ул. Молодёжная в районе МБОУ «Железногорская средняя общеобразовательная школа № 2» отсутствуют дорожные знаки 1.23 (4 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака); по ул. 40 лет ВЛКСМ в районе МОУ «Железногорская средняя общеобразовательная школа № 3» отсутствуют дорожные знаки 1.23 (4 знака). 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака); на пешеходном переходе по ул. 40 лет ВЛКСМ в районе ул. Западная отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2 знака), 5.19.2 (2 знака), дорожная разметка 1.14.1; на пешеходном переходе по ул. Энтузиастов в 13 микрорайоне в районе МДОУ детский сад «Родничок» отсутствуют дорожные знаки 1.23 (3 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака), 5.20 (4 знака); по ул. Микрорайонная в районе МДОУ детский сад «Родничок» отсутствуют дорожные знаки 1.23 (2 знака); на пешеходном переходе по ул. Микрорайонная в районе пересечения с ул.Металлургов и ул.Строителей отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2 знака), 5.19.2 (2 знака), дорожная разметка 1.14.1; на пешеходном переходе по дороге в межквартальном проезде 8 квартала отсутствуют дорожные знаки 1.23 (4 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака); по ул. Кирова в районе МКУК «Нижнеилимская центральная межпоселенческая библиотека им. А.Н.Радищева» отсутствуют дорожные знаки 1.23 (3 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака); на пешеходном переходе на пересечении улиц Строителей, ФИО2, ФИО3 отсутствуют дорожные знаки 5.20 (2 знака); на пешеходном переходе по ул. ФИО2 в районе пересечения с ул. Стародубова отсутствуют дорожные знаки 3.24 (2 знака), 1.23 (3 знака), 8.2.1 (2 знака); на пешеходном переходе по ул. ФИО2 в районе дома 6/1 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2 знака), 5.19.2 (2 знака), нанести дорожную разметку 1.14.1; на пешеходном переходе по ул. Стародубова в районе перекрестка с ул. Радищева отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2 знака), 5.19.2 (2 знака), дорожная разметка 1.14.1; по ул. Стародубова в районе здания ГБПОУ ИО «Профессиональный колледж г.Железногорска-Илимского» отсутствуют дорожные знаки 1.23 (3 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака).

Следовательно, в судебном заседании установлено, что ответчик ненадлежащим образом осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта г.Железногорск-Илимский, и обеспечение безопасности дорожного движения на этих дорогах.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, оценив представленные доказательства отдельно и в их совокупности, их относимость и допустимость, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора к Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» об обязании обеспечить нанесение разметки и установку дорожных знаков на участках улично-дорожной сети, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется, поскольку исполнение судебного решения, по смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2002 года N 1-П, от 14 мая 2003 года N 8-П, от 14 июля 2005 года N 8-П, от 12 июля 2007 года N 10-П, от 26 февраля 2010 года N 4-П, от 14 мая 2012 года N 11-П, от 10 марта 2016 года N 7-П).

Поскольку организация работ, которые обязывает провести истец, требует длительных временных затрат, так как для организации подобных работ требуется предусмотреть финансирование соответствующих статей бюджета, привлечь соответствующих специалистов специализированных организаций, работа с которыми возможна на основании контрактных отношений, по мнению суда срок для исполнения настоящего решения суда в размере 6 месяцев, является более разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Нижнеилимского района в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» об обязании обеспечить нанесение разметки и установку дорожных знаков на участках улично-дорожной сети, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить нанесение разметки и установку дорожных знаков в соответствии с требованиями государственных стандартов на следующих участках улично-дорожной сети г.Железногорск-Илимский:

на пешеходном переходе по ул.Радищева в районе магазина «Радуга» установить дорожные знаки 3.24 (1 знак), 1.23 (4 знака), 8.2.1 (2 знака), 5.20 (4 знака);

на пешеходном переходе по ул.Радищева в районе дома № 12 установить дорожные знаки 3.24 (1 знак), 1:23 (2 знака). 8.2.1 (2 знака);

на пешеходном переходе по ул.ФИО3 в района магазина «Торговый центр» установить дорожные знаки 5.20 (2 знака);

на пешеходном переходе по ул.ФИО3 в районе дома № 32 установить дорожный знак 5.20;

на пешеходном переходе по ул.ФИО3 в районе ГБПОУ ИО«Профессиональный колледж г.Железногорска-Илимского» установить дорожные знаки 1.23 (4 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака).

на пешеходном переходе по ул. 40 лет ВЛКСМ в районе МДОУ детский сад «Сосенка» установить дорожные знаки 1.23 (4 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака), 5.20 (2 знака);

на пешеходном переходе по ул. Молодёжная в районе МБОУ «Железногорская средняя общеобразовательная школа № 2» установить дорожные знаки 1.23 (4 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака);

по ул. 40 лет ВЛКСМ в районе МОУ «Железногорская средняя общеобразовательная школа № 3» установить дорожные знаки 1.23 (4 знака). 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака);

на пешеходном переходе по ул. 40 лет ВЛКСМ в районе ул. Западная установить дорожные знаки 5.19.1 (2 знака), 5.19.2 (2 знака), нанести дорожную разметку 1.14.1;

на пешеходном переходе по ул. Энтузиастов в 13 микрорайоне в районе МДОУ детский сад «Родничок» установить дорожные знаки 1.23 (3 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака), 5.20 (4 знака);

по ул. Микрорайонная в районе МДОУ детский сад «Родничок» установить дорожные знаки 1.23 (2 знака);

на пешеходном переходе по ул. Микрорайонная в районе пересечения сул.Металлургов и ул.Строителей установить дорожные знаки 5.19.1 (2 знака),5.19.2 (2 знака), нанести дорожную разметку 1.14.1;

на пешеходном переходе по дороге в межквартальном проезде 8 квартала установить дорожные знаки 1.23 (4 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака);

по ул. Кирова в районе МКУК «Нижнеилимская центральная межпоселенческая библиотека им. А.Н.Радищева» установить дорожные знаки 1.23 (3 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака);

на пешеходном переходе на пересечении улиц Строителей, ФИО2, ФИО3 установить дорожные знаки 5.20 (2 знака);

на пешеходном переходе по ул. ФИО2 в районе пересечения с ул. Стародубова установить дорожные знаки 3.24 (2 знака), 1.23 (3 знака), 8.2.1 (2 знака);

на пешеходном переходе по ул. ФИО2 в районе дома 6/1 установить дорожные знаки 5.19.1 (2 знака), 5.19.2 (2 знака), нанести дорожную разметку 1.14.1;

на пешеходном переходе по ул. Стародубова в районе перекрестка с ул. Радищева установить дорожные знаки 5.19.1 (2 знака), 5.19.2 (2 знака), нанести дорожную разметку 1.14.1;

по ул. Стародубова в районе здания ГБПОУ ИО «Профессиональный колледж г.Железногорска-Илимского» установить дорожные знаки 1.23 (3 знака), 3.24 (2 знака), 8.2.1 (2 знака);

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 02.10.2018 года.

Судья Тимощук Ю.В.