Решение № 2А-1178/2019 2А-1178/2019~М-1005/2019 М-1005/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-1178/2019

Дело № 2а-1178/2019

УИД: 42RS0015-01-2019-001629-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Рыжовой В.О.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Семерикова А.С.,

представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, которым просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., на срок 3 года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22:00 до 06:00 часов.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка от 29 ноября 2016 года, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

04 декабря 2018 года административный ответчик ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-40 ГУФСИН РФ по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

С 19 декабря 2018 года административный ответчик ФИО2 состоит на учете в отделе полиции «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, на срок до погашения судимости.

По адресу ... административный ответчик ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. Не работает. После освобождения из мест лишения свободы привлекался к уголовной ответственности. Осужден Заводским районным судом г. Новокузнецка 18.02.2019 г. по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 году 6 месяцам лишения свободы условно. Состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции по ... району г. Новокузнецка. В настоящее время в отделе дознания отдела полиции «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку находится уголовное дело по ч. 1 ст. 161 УК РФ, в совершение которого подозреваемым является административный ответчик ФИО2 Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Дважды в течение года привлекался к административной ответственности. Был замечен в употреблении спиртных напитков в общественном месте.

В 2019 г. административный ответчик ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: за административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение против здоровья населения:

1) 08.02.2019 г. административный ответчик ФИО2 привлечен к административной ответственности сотрудниками Новокузнецкого ЛО МВД России по ст. 6.24. ч. 1 Кодекса РФ об АП «Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях, объектах», на основании чего врио начальника полиции Новокузнецкого ЛО МВД России вынесено постановление от 15.02.2019 г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

2) 18.06.2019 г. административный ответчик ФИО2 привлечен к административной ответственности сотрудниками Управления МВД России по г. Новокузнецку по ст. 20.20. ч. 1 Кодекса РФ об АП «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом», на основании чего заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку вынесено постановление от 19.06.2019 г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО2 по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка КО от 29 ноября 2016 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 04 декабря 2026 года.

Поскольку административный ответчик ФИО2 приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка КО от 29 ноября 2016 года был осужден за совершение тяжкого преступления по п. г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, на основании ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3; ч.1, ч.2 ст. 4; п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО2, проведения индивидуальных профилактических бесед при явках на регистрацию, необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Кроме того, следует установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного лица по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, предотвращения совершения им преступлений в вечернее и ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 29.12.2018 года, заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, предоставил расписку, в которой просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора Семерикова А.С., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что 29.11.2016 года административный ответчик ФИО2 осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-12).

04.12.2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания (л.д. 13).

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО2 по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.11.2016 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 04.12.2026 года.

С 19 декабря 2018 года административный ответчик ФИО2 состоит на учете в отделе полиции «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, на срок до погашения судимости.

В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области осужденный ФИО2 в условиях изоляции от общества характеризовался посредственно (л.д. 20).

Согласно справке-характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОП «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку, административный ответчик ФИО2 характеризуется не удовлетворительно (л.д. 21).

15.02.2019 года постановлением врио начальника полиции Новокузнецкого ЛО МВД России ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 22, 23).

19.06.2019 года постановлением заместителя начальника ОП «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 24, 25).

Поскольку ФИО2 приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.11.2016 года был осужден за совершение тяжкого преступления по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, является обязательным.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает, что ФИО2 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административные ограничения:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22:00 до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения в окончательной форме 18.07.2019 года.

Судья М.А. Полякова