Решение № 2-572/2024 2-572/2024~М-577/2024 М-577/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-572/2024

22RS0064-01-2024-000994-93

Дело № 2-572/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года с.Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.С.Давыдовой,

при секретаре Т.А.Правдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста паровых котлов на низовой в <данные изъяты>», назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии как гражданину, работающему в тяжелых условиях труда, а именно – машинистом паровых котлов соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив все необходимые документы.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа на дату обращения.

При этом, ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 2 включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве машиниста паровых котлов на низовой в <данные изъяты>», водогрейный котел работает на твердом топливе согласно справке камеральной проверке от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в <данные изъяты>

Специальный стаж по Списку № 2 составил 06 лет 03 месяца 24 дня.

Вместе с тем, в специальный стаж истца по Списку № 2 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста паровых котлов на низовой в <данные изъяты>», поскольку не подтверждена занятость ФИО2 на обслуживании водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе, в связи с чем истец обратился с указанным исковым заявлением в суд.

Просил признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность по включению в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста паровых котлов на низовой в <данные изъяты> назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО3 поддержали исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить; пояснили, что истец работал в котельной <адрес> сельсовета, где было установлено 3 паровых котла на угле с ручной загрузкой марки Е1/9, два дня работал, сутки отдыхал; предприятие занималось переработкой молока и изготовлением молочной продукции, паровые котлы были необходимы для производства, обеспечивали паром и горячей водой, зимой также отапливали цеха; для назначения пенсии необходимо специального стажа по Списку № 2 в размере 12 лет 6 месяцев, из которых ответчиком зачтено 6 лет 3 месяца 24 дня.

Представитель ответчика - ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела с исковыми требованиями не согласилась. Представила возражение на исковое заявление, в которых указала, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку при проведении документальной проверки страховой стаж истца составил 25 лет, величина ИПК свыше 30,0, при этом, продолжительность специального стажа работы по Списку №2 составила всего лишь 6 лет 03 месяца 24 дня, что не дает права на назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО5, ФИО6

Выслушав истца, представителя истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части первой статьи 30 этого же Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, с 1 января 2024 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 28,2.

В силу ч. 2 ст. 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (в части спорного периода).

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" указанного Списка N 2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по достижении им 57 лет обратился в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 07 лет 06 месяцев (для возраста 57 лет); указано, что специальный стаж составляет 06 лет 03 месяца 24 дня (л.д.12-14).

В специальный стаж истца по Списку № 2 включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве машиниста паровых котлов на низовой в <данные изъяты>», водогрейный котел работает на твердом топливе согласно справке камеральной проверке от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в <данные изъяты>».

Вместе с тем, в специальный стаж истца по Списку № 2 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста паровых котлов на низовой в <данные изъяты> поскольку не подтверждена занятость на обслуживании водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Согласно п. 5 указанных правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно трудовой книжке истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности машиниста паровых котлов на низовой <данные изъяты>» (л.д.19), откуда был уволен по собственному желанию, что также подтверждается архивной справкой Архивного отдела Администрации Шипуновского района № № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ о принятии истца на работу в качестве машиниста паровых котлов, №-к от ДД.ММ.ГГГГ – о его увольнении с указанной должности (л.д.106-107,108).

Как следует из пояснений свидетелей ФИО5, ФИО6 истец работал в спорный период в <данные изъяты>» в качестве кочегара в котельной на паровых котлах марки Е-1/9, работающих на твердом топливе, которых на предприятии было 3 штуки, один из них резервный. Котлы предусматривали ручной способ подачи угля, тачками возили уголь, следили за давлением, подавали горячий пар и горячую воду в цеха по производству и переработке молока. В настоящее время на базе завода работает предприятие <данные изъяты> который пользуется теми же котлами до настоящего времени.

Согласно информации ООО <данные изъяты>», расположенном в настоящее время на территории комплекса предприятий <данные изъяты> (<адрес>), на предприятии в котельной находятся 3 паровых котла Е-1/9 (л.д. 130), согласно представленному в материалы дела паспорту, котлы работают на каменном угле, котел предназначен для выработки насыщенного пара, паропроизводительность – до 1 т пара в час (л.д. 119-125).

С учетом установленных обстоятельств, записей, внесенных в трудовую книжку истца, где указано место работы истца – машинист паровых котлов в <данные изъяты> пояснения истца о характере своей работы в спорный период и пояснения свидетелей, подтвердивших факт работы истца машинистом паровых котлов в <данные изъяты>», технической документацией на паровой котел марки Е-1/9, суд приходит к выводу о подтверждении факта работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тяжелых условиях труда, а именно, в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов в <данные изъяты>», всего – 6 лет 6 месяцев 23 дня.

С учетом включенного ответчиком специального стажа (6 лет 03 месяца 24 дня) и засчитанного судом стажа (6 года 06 месяцев 23 дня) за спорный период, специальный стаж истца составляет 12 лет 10 месяцев 17 дней.

Поскольку на дату обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 57 лет, специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет 12 лет 10 месяцев 17 дней, продолжительность страхового стажа истца - более 25 лет, величина ИПК – свыше 30,0, у ФИО1 возникло право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании права истца на назначение и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периода в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста паровых котлов на низовой в <данные изъяты>», а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН №) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста паровых котлов на низовой в <данные изъяты>».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН №) обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС №) пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.С. Давыдова.

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2024 года