Решение № 2-498/2017 2-498/2017~М-469/2017 М-469/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-498/2017

Дело № 2-498/2017 23 августа 2017 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Гутаренко А.К.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,

представителя ответчика ОАО «Сети» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Сети» о возложении обязанности произвести перерасчет размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета и выдать потребителю документ, содержащий правильно начисленные платежи за жилое помещение и коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице своего представителя по доверенности ФИО2, обратился в суд с иском к ОАО «Сети» о возложении обязанности произвести перерасчет размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета, указав, что является собственником квартиры <адрес>. Управление домом осуществляет муниципальное унитарное предприятие "Жилкомсервис" муниципального образования "Город Новодвинск» (далее – МУП «Жилкомсервис») по поручению которого ОАО «Сети» производит начисление платы за жилое помещение в указанном доме и коммунальные услуги. 21 апреля 2017 года по его заявлению МУП «Жилкомсервис» приостановлено горячее и холодное водоснабжение, о чем составлен акт и сообщено в ОАО «Сети», которым за май 2017 года плата за горячее и холодное водоснабжение по его квартире не начислялась. Однако за июнь 2017 года ответчиком необоснованно произведено начисление платы за эти коммунальные услуги. 11 июля 2017 года им подано ответчику заявление о перерасчете размера платы за указанные виды коммунальных услуг за июнь 2017 года, которое оставлено без удовлетворения. Полагая, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги за июнь 2017 года ответчик был обязан выполнить не позднее 12.07.2017 при наличии имеющихся у ответчика документов о приостановлении горячего и холодного водоснабжения, просил обязать ответчика произвести перерасчёт за июнь 2017 года за холодное водоснабжение на сумму 298,40 руб., за горячее водоснабжение на 383,19 руб.

При подготовке дела к судебному разбирательству представитель истца ФИО2 исковые требования дополнил о возложении на ответчика обязанности незамедлительно выдать истцу документ (счет-квитанцию), содержащий правильно начисленные платежи за жилое помещение и коммунальные услуги за июнь 2017 года.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 в судебном заседании исковые требования к ответчику в части возложения обязанности произвести перерасчёт за июнь 2017 года за холодное и горячее водоснабжение не поддержал, пояснил, что такой перерасчет начисленной платы за коммунальные услуги ответчик в настоящий период произвел, однако выполнил это только после подачи истцом иска в суд, на остальных требованиях к ответчику настаивает.

Представитель ответчика ОАО «Сети» ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании требования истца не признал, указал, что истцу своевременно произведен перерасчет ошибочно начисленной по технической причине платы за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, о чем истец уведомлен ответчиком письмом от 18.07.2017, также истцу лично вручена счет-квитанция за июль 2017 года, в которой подробно указано о выполненном перерасчете начисленной платы за коммунальные услуги за июнь 2017 года.

МУП «Жилкомсервис», привлечённое судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще. В представленном отзыве на исковое заявление директор МУП «Жилкомсервис» ФИО4 подтвердил факт приостановления по квартире истца горячего и холодного водоснабжения с 21.04.2017 и уведомления об этом ОАО «Сети» письмом от 26.04.2017 с предоставлением подтверждающих документов.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено по материалам дела, истец ФИО1 осуществляет владение и пользование квартирой <адрес> на праве собственности.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет третье лицо МУП «Жилкомсервис».

21 апреля 2017 года по заявлению истца МУП «Жилкомсервис» приостановлено горячее и холодное водоснабжение, по квартире истца, в связи с его временным отсутствием в жилом помещении, о чем составлен акт обследования квартиры и сообщено 26.04.2017 ОАО «Сети», которым за май 2017 года плата за горячее и холодное водоснабжение по квартире истца не начислялась.

Однако за июнь 2017 года ответчиком необоснованно произведено начисление такой платы за коммунальные услуги горячего и холодного водоснабжения в выставленной истцу счет-квитанции на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

12 июля 2017 года истцом подано ответчику заявление о перерасчете размера платы за указанные виды коммунальных услуг за июнь 2017 года, которое рассмотрено ответчиком только 18.07.2017 после подачи истцом иска в суд к ответчику о понуждении к выполнению указанного перерасчёта.

В письме от 18.07.2017 ответчик уведомил истца о выполненном перерасчёте начисленной платы за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение за июнь 2017 года, указав об этом в выданной истцу счет-квитанции за июль 2017 года. Документ, содержащий правильно начисленные платежи за жилое помещение и коммунальные услуги за июнь 2017 года ответчиком истцу не выдан до настоящего времени.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности (п. 1).

Согласно п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг, в частности, исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя ("д" Правил).

В силу п. "б" п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае, если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 67 указанных Правил плата за коммунальные услуги производится на основании платежных документов, предоставленных потребителю исполнителем, примерная форма которого в соответствии с п. 71 Правил устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил (п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг).

Как установлено судом 26.03.2015 между МУП «Жилкомсервис» и ОАО «Сети» заключен агентский договор о начислении и сборе платежей, пролонгация которого осуществлена до 31.03.2018.

По условиям заключенного договора ОАО «Сети» обязалось осуществлять начисление и сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги: отопление, холодное и горячее водоснабжение (подогрев), водоотведение, электроснабжение, а также наём, содержание, текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов и иные услуги, оказываемые МУП «Жилкомсервис», в том числе и в отношении многоквартирного дома <адрес>.

С указанного периода ОАО «Сети», действуя от имени МУП «Жилкомсервис», осуществляет функции по организации расчетов с потребителями жилищно-коммунальных и иных услуг, оказываемых МУП «Жилкомсервис», как управляющей организацией, в том числе и по дому <адрес>.

В силу закона вопросам внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги посвящена статья 155 ЖК РФ. Федеральным законом от 03.06.2009 N 121-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" данная норма дополнена частью 15, предусматривающей, что наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Таким образом, действующей редакцией статьи 155 ЖК РФ за названными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями закреплено право на осуществление расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимание платы за жилое помещение и коммунальные услуги с участием платежных агентов и банковских платежных агентов.

Федеральный закон от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее по тексту Закон N 103-ФЗ), регулирующий отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), относит к этой деятельности в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ и осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится данная плата в соответствии с ЖК РФ), а также устанавливает обязательность наличия между поставщиком и платежным агентом соответствующего договора (статьи 1 - 4).

Раздел VI Правил предоставления коммунальных услуг о порядке расчета и внесения платы за коммунальные услуги также говорит о внесении потребителями платы за коммунальные услуги исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (абзац второй пункта 63).

Из анализа приведенных норм следует, что абзацем вторым пункта 63 Правил предоставления коммунальных услуг, частью 15 статьи 155 ЖК РФ управляющей организации предоставлено право привлекать к осуществлению деятельности по приему платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, оказываемые по договору управления платежных агентов полномочия и статус которых определен Законом N 103-ФЗ.

В силу условий заключенного агентского договора от 26.03.2015 № (п. 2.2.5), ОАО «Сети», действуя от имени МУП «Жилкомсервис», обязалось на возмездной основе производить перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги, оказываемые последним в случае перерыва их предоставления в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг на основании, представленных ему МУП «Жилкомсервис» документов.

МУП «Жилкомсервис» в свою очередь, в силу п. 3.3 указанного договора обязан предоставлять сведения для внесения изменений в базу данных по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги, оказываемые по договору управления жильцам дома.

Возложенную обязанность по предоставлению в ОАО «Сети» сведений для внесения изменений в базу данных по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги по квартире истца после приостановления оказания услуги горячего и холодного водоснабжения МУП «Жилкомсервис» исполнил в разумные сроки.

Вместе с тем, ОАО «Сети» возложенную на него обязанность произвести перерасчет излишне начисленной платы за отсутствующую услугу горячего и холодного водоснабжения по квартире истца после подданного им заявления исполнил только после подачи истцом иска в суд по настоящему делу, не представив до сих пор истцу документ, содержащий правильно начисленные платежи за жилое помещение и коммунальные услуги за июнь 2017 года.

Таким образом, учитывая, что право истца на перерасчет размера начисленной платы за отсутствующую услугу горячего и холодного водоснабжения и получения документа, содержащего правильно начисленные платежи за жилое помещение и коммунальные услуги за июнь 2017 года нарушено по вине ответчика, принявшего на себя исполнять данные обязанности немедленно в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг, суд считает требования истца к ответчику, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом учитывая, что на момент вынесения решения ответчиком исполнена обязанность по пересчёту размера начисленной платы за отсутствующую услугу горячего и холодного водоснабжения по квартире истца за июнь 2017 года, требования истца в указанной части исполнению не подлежат.

Согласно ст. 103 ГПК РФ и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ с ответчика, исходя из размера удовлетворенных судом требований подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Город Новодвинск», уплата, которой истцом произведена не была. Размер государственной пошлины определен ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Сети» о возложении обязанности произвести перерасчет размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета и выдать потребителю документ, содержащий правильно начисленные платежи за жилое помещение и коммунальные услуги удовлетворить.

Возложить на Открытое акционерное общество «Сети» обязанность произвести перерасчет размера платы за июнь 2017 года по <адрес> за холодное водоснабжение на сумму 298 руб. 40 коп., за горячее водоснабжение на сумму 383 руб. 19 коп. и выдать ФИО1 документ, содержащий правильно начисленные платежи за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире <адрес> за июнь 2017 года.

Признать решение суда в части возложения на Открытое акционерное общество «Сети» обязанность произвести перерасчет размера платы за июнь 2017 года по квартире <адрес> за холодное водоснабжение на сумму 298 руб. 40 коп., за горячее водоснабжение на сумму 383 руб. 19 коп. не подлежащим исполнению.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Сети» в пользу бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» Архангельской области государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 28 августа 2017 года.