Решение № 12-195/2018 12-26/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 12-195/2018

Дело №12-26/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 февраля 2019 года гор. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ишмуратова Л.Ф., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Диспозиция ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В Определении от 16 октября 2003 года N 328-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться; полная беспомощность пьяного.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что в 00 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ около дома <адрес> ФИО1 находился состоянии опьянения, при этом имел резких запах алкоголя изо рта, невнятную речь, шел шатаясь из стороны в сторону, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и рапортах полицейских МО МВД России «Цивильский» А. и В. не приведены характеристики состояния опьянения ФИО1, позволяющие сделать достоверный вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности.

Указание в протоколе об административном правонарушении и постановлении заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ только на нахождение ФИО1 в состоянии опьянения, наличие запаха алкоголя изо рта, невнятную речь, шаткую походку без конкретизации его соответствующих действий, не может свидетельствовать о наличии объективной стороны административного правонарушения.

Само по себе нахождение ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения не является основанием для привлечения лица к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, поскольку нахождение лица в состоянии алкогольного опьянения должно сопровождаться такими его действиями (бездействием), которые бы оскорбляли человеческое достоинство и общественную нравственность.

Из изученной видеозаписи с камеры видеонаблюдения АПК «Безопасный город», направленной на дом <адрес> за период времени с 00 часов 00 минут до 01 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ видно, что в 00 часов 25 минут на улице стоят двое мужчин и беседуют. Оба находятся в вертикальном положении, никуда не направляются. В 00 часов 27 минут к мужчинам подъезжает полицейский автомобиль, откуда выходят двое сотрудников полиции и подходят к ним. После беседы с упомянутыми мужчинами в 00 часов 38 минут сотрудники полиции помещают их в служебный автомобиль и уезжают. В указанный период времени прохожих на улице нет.

Сведений о том, что ФИО1 нарушал общественный порядок, приставал к гражданам, выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, либо иным образом оскорблял человеческое достоинство или общественную нравственность, материалы дела не содержат.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства того, что кто-либо являлся свидетелем совершенного ФИО1 административного правонарушения и воспринимал его действия как оскорбляющие человеческое достоинство и общественную нравственность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом, обжалуемое постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии путем подачи жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Судья Л.Ф.Ишмуратова