Решение № 2А-122/2020 2А-122/2020~М-114/2020 М-114/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-122/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 года город Новосибирск

Новосибирский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Егорова Е.В., с участием представителя административного истца ФИО1, при секретаре судебного заседания Салаховой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-122/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> младшего сержанта ФИО2 о признании незаконным отказ начальника Федерального государственного казенного учреждения «№ военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в плановой госпитализации.

В судебном заседании военный суд,

установил:

ФИО2 обратился в суд в пределах установленного законом срока с административным исковым заявлением, в котором указал, что 8 июля 2020 года начальник Федерального государственного казенного учреждения «№ военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «№ ВКГ» МО РФ) отказал ему в плановой госпитализации.

Далее административный истец указывает, что основанием для отказа явилась эпидемиологическая обстановка, в связи с которой плановая госпитализацияв ФГКУ «№ ВКГ» МО РФ запрещена до особого распоряжения.

В целях устранения допущенных нарушений, административный истец просит суд признать отказ начальника ФГКУ «№ ВКГ» МО РФ в предоставлении в плановой госпитализации незаконным.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указывает, что он обращался в гражданские учреждения и военный госпиталь, где была подтверждена нуждаемость в госпитализации, котораяему необходима для соответствующего лечения и проведения ВВК с целью определения категории годности к военной службе, в связи с заболеванием, а именно с диагнозом: <данные изъяты>. <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал приведенные требования и подтвердил доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Административные ответчики – начальник ФГКУ «№ ВКГ» МО РФ и ФГКУ «№ ВКГ» МО РФ, а также заинтересованное лицо – командир войсковой части №, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили. При этом представители ФГКУ «№ ВКГ» и командира войсковой части № просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В своих письменных возражениях представитель ФГКУ «№ ВКГ» МО РФ ФИО3 указала, что филиал № «№ ВКГ» (ВО), расположенный в <адрес>, направил запрос от 25 июня 2020 года № 1177 в ФГКУ «№ ВКГ»МО РФна разрешение на госпитализацию военнослужащего войсковой части № <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 для проведения ВВК с целью определения категории годности к военной службе в связи с его заболеванием, с диагнозом: <данные изъяты>.Далее указывает, что принять административного истца не представлялось возможным, в связи с тем, что в ФГКУ «№ ВКГ»МО РФ действовал приказ от 24 марта 2020 года № 76 «О переводе ФГКУ «№ ВКГ» на усиленный режим работы в условиях осложнения эпидемической обстановки по заболеваемости коронавирусной инфекции на территории Восточного военного округа», приостанавливающий плановую госпитализацию военнослужащих, членов их семей и лиц гражданского персонала Министерства обороны РФ, проведение углубленного медицинского обследования.

Вместе с тем, в настоящее время ФГКУ «№ ВКГ»МО РФ готовы принять на госпитализацию для проведения ВВК с целью определения категории годности к военной службе ФИО2 в установленном порядке. В удовлетворении требований административного истца просила отказать.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из копии справки от 9 сентября 2020 года № 1021 ВрИО начальника штаба войсковой части № усматривается, что <данные изъяты> ФИО2 с 25 ноября 2018 года проходит военную службу по контракту в указанной воинской части №.

Как видно из копии справки ВрИО командира медицинской роты войсковой части № от 9 сентября 2020 года № 3194, ФИО2 22 июня 2020 года обращался за медицинской помощью в медицинскую роту воинской части, в связи с чем он был направлен в филиал № 4 ФГКУ «№ ВКГ» (ВО) <адрес> для дальнейшего лечения и обследования.

Согласно копии письма ВрИО начальника филиала № «№ ВКГ» (ВО) от 25 июня 2020 года № 1177,в адрес ФГКУ «№ ВКГ»МО РФнаправлен запрос для разрешения на госпитализацию для проведения ВВК с целью определения категории годности к военной службе в связи с заболеванием военнослужащего войсковой части № <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> ФИО2, с диагнозом: <данные изъяты>.

Из копии ответа начальника ФГКУ «№ ВКГ» МО РФ от 8 июля 2020 года № 5508/м следует, что в отношении ФИО2, в связи с эпидемиологической обстановкой плановая госпитализация в ФГКУ «№ ВКГ» МО РФ запрещена до особого распоряжения.

В соответствии с копией приказа начальника ФГКУ «№ ВКГ» МО РФ от 24 марта 2020 года № 76 «О переводе № военного клинического госпиталя (военного округа) на усиленный режим работы в условиях осложнения эпидемической обстановки по заболеваемости коронавирусной инфекции на территории Восточного военного округа», приостановлена плановая госпитализация военнослужащих, членов их семей и лиц гражданского персонала Министерства обороны РФ, проведение углубленного медицинского обследования.

Согласно положениям статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на бесплатное получение медицинской помощи в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих военно-медицинских организаций и (или) при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования, а также в экстренных или неотложных случаях военнослужащие имеют право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения.

Порядок обращения за медицинской помощью регламентирован Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года№ 1495 (далее - Устав).

Так, согласно статье 356 Устава военнослужащий не должен скрывать своего заболевания, о котором обязан немедленно доложить непосредственному начальнику и с его разрешения обратиться за медицинской помощью в медицинский пункт полка, а при необходимости в другие учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения (статья 357).

Статьей 358 Устава установлено, что после осмотра врачом (фельдшером) заболевшие в зависимости от характера заболевания направляются для лечения в лазарет медицинского пункта полка или госпиталь, а при необходимости в другие учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения либо им назначается амбулаторное лечение. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, по заключению врача могут оставаться для лечения на квартирах (на дому).

Статьей 362 Устава предусмотрено, что на стационарное лечение вне расположения полка военнослужащие направляются по заключению врача командиром полка. При направлении на лечение вне расположения полка военнослужащие должны быть иметь при себе направление, подписанное командиром полка, медицинскую книжку, документ, удостоверяющий личность, личные вещи и аттестат на продовольствие.

Таким образом, механизм реализации права военнослужащего на получение медицинской помощи урегулирован, а нормы указанных выше правовых актов, устанавливают обязательные для исполнения такими военнослужащими правила реализации права на охрану здоровья и выбор медицинской организации.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, в качестве основания, свидетельствующего о необходимости направления ФИО2 на госпитализацию для проведения ВВК с целью определения категории годности к военной службе послужило заболевание, с диагнозом: <данные изъяты>.

Учитывая, борьбу с эпидемией, отсутствие каких-либо медицинских документов, подтверждающих необходимость экстренной госпитализации, ФИО2 в обоснование своих доводов представлено не было, а в качестве оснований, свидетельствующих о необходимости направления последнего на госпитализацию для проведения ВВК с целью определения категории годности к военной службе послужило заболеваниес указанным диагнозом, суд приходит к выводу, что административному истцу было отказановременнов плановой госпитализации.

Между тем, из копии письмаВрио начальника медицинской службы Восточного военного округа от 29 июля 2020 года № 44/2/3006 начальникам военно-медицинских организаций № ВКГ указано возобновить проведение углубленного медицинского обследования военнослужащих в рамках диспансеризации.

Согласно административному исковому заявлению, оно оформлено и подано в суд 10 августа 2020 года.

Как усматривается из копии сообщения начальника ФГКУ «№ ВКГ» МО РФ от 10 сентября 2020 года № 3580 ФГКУ «№ ВКГ» МО РФ готовы принять ФИО2 для проведения медицинского освидетельствования в целях определения категории годности к военной службе в установленном порядке.

Таким образом, учитывая, что после 29 июля 2020 года в ФГКУ «№ ВКГ» МО возобновлено проведение углубленного медицинского обследования военнослужащих в рамках диспансеризации, а запрет ответчика на плановую госпитализацию устранен еще до момента обращения за судебной защитой, военный суд приходит к выводу о том, что с принятием решения, оформленного указанием Врио начальника медицинской службы Восточного военного округа от 29 июля 2020 года № 44/2/3006, ответ начальника ФГКУ «№ ВКГ» МО РФ от 8 июля 2020 года № 5508/м перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, так как все его правовые последствия аннулированы.

Руководствуясь положениями статей 175-180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявлениявоеннослужащего войсковой части № <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 о признании незаконным отказ начальника Федерального государственного казенного учреждения «№ военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в плановой госпитализации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Егоров

.
.

.
.

.
.

.

.
.

.
.

.

.
.

.
.

.

.
.

.