Постановление № 5-418/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 5-418/2019

Дело № 5-418/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 27 ноября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (УМУП «Ульяновскводоканал»), имеющего юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 и 15 часов в ходе плановой выездной проверки выявлено, что УМУП «Ульяновскводоканал» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Так, в нарушение пунктов 3.4 и 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» не соответствуют требованиям по показателю кремний пробы воды, отобранные:

-из скважины № п. <данные изъяты> – показатель 14,6+-2,9 мг/куб.дм при норме не более 10,0 мг/куб.дм;

-из скважины № с. <данные изъяты> – показатель 15,7+-3,1 мг/куб.дм при норме не более 10,0 мг/куб.дм;

-из скважины № с. <данные изъяты> – показатель 15,4+-3,1 мг/куб.дм при норме не более 10,0 мг/куб.дм;

-из скважины № с. <данные изъяты> – показатель 13,7+-2,7 мг/куб.дм при норме не более 10,0 мг/куб.дм;

-из резервуара чистой воды с. <данные изъяты> – показатель 15,3+-3,1 мг/куб.дм при норме не более 10,0 мг/куб.дм;

-из родника с. <данные изъяты> – показатель 13,6+-2,7 мг/куб.дм при норме не более 10,0 мг/куб.дм;

-из родника с. <данные изъяты> – показатель 14,4+-2,9 мг/куб.дм при норме не более 10,0 мг/куб.дм.

В нарушение пунктов 3.4 и 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» проба воды, отобранная из резервуара чистой воды №№,№ точка 101-3, не соответствуют требованиям по показателю хлор остаточный связанный – показатель 1,3+-0,3 мг/куб.дм при норме 0,8-1,2 мг/куб.дм.

Защитник УМУП «Ульяновскводоканал» ФИО1 с вышеперечисленными нарушениями согласилась, указав на то, что они носят сезонный характер, связаны с повышением уровня грунтовых вод, а также на то, что в настоящее время они устранены.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что вина УМУП «Ульяновскводоканал» в совершении административного правонарушения, кроме признания вины самим юридическим лицом, подтверждается также актом проверки. Из данного документа следует, что в ходе выездной плановой проверки УМУП «Ульяновскводоканал» в присутствии представителя юридического лица были выявлены и зафиксированы, в том числе и указанные в протоколе об административном правонарушении, нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению: превышение в пробах воды показателя кремний и хлор остаточный связанный.

При этом, как усматривается из акта, никаких заявлений о несогласии с выявленными нарушениями либо с их неверным отражением представителем юридического лица сделано не было.

Протоколами лабораторных испытаний, измерений, а также заключениями по результатам лабораторных испытаний установлено несоответствие 7 проб воды санитарно-эпидемиологическим требованиям по показателю кремний, и одной пробы – по показателю хлор остаточный связанный.

У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов по делу, поскольку эти доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ, кроме того, данные нарушения по существу не отрицаются и не оспариваются представителем юридического лица.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 N 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», которыми устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест. В соответствии с данными правилами питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам.

С учетом вышеизложенного суд квалифицирует действия УМУП «Ульяновскводоканал» по ст.6.5 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Санкция ст.6.5 КоАП РФ предусматривает наложение на юридических лиц штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а также характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства – полное признание вины в совершении административного правонарушения, устранение выявленных нарушений.

С учетом вышеизложенного, суд за совершение административного правонарушения назначает УМУП «Ульяновскводоканал» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи 20 000 рублей.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены назначенного юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, также не имеется.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (УМУП «Ульяновскводоканал»), имеющего ИНН №, ОГРН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по Ульяновской области <РЕКВИЗИТЫ>.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.А. Потешкина