Постановление № 5-358/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-358/2020

№ 5-358/2020

УИД 03RS0053-01-2020-000995-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Кушнаренково 02 сентября 2020 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Михайловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА при проведении специалистом-экспертом Чишминского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> по распоряжению № от ДАТА ФИО1 плановой выездной проверки в отношении администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, по адресу: 452238, <адрес>, произведен отбор проб объектов окружающей среды, проведение лабораторных исследований воды питьевой из систем централизованного водоснабжения на органолептические свойства, обобщенные показатели, неорганические и органические вещества, количественный химический анализ на соответствие СанПиН 2.ДАТА-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения д. Кудушлибашево» – общественный колодец по <адрес>, население под воздействием – 64 человека.

При рассмотрении протокола лабораторных исследований от ДАТА № (Аттестат аккредитации испытательной лаборатории № POCC RU.0001.510408) в пробе воды нецентрализованного водоснабжения – общественный колодец по <адрес> д. <адрес> Республики Башкортостан – значение исследованного показателя «Нитрат-ион» с учетом величины допустимой погрешности метода определения превышает нормативное и не соответствуют санитарным правилам и нормам СанПиН 2.ДАТА-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», гигиеническим нормативам ГН 2.ДАТА-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования». Согласно протоколу лабораторных исследований нитрат-ион (мг/дм3) составляет 111±11(мг/дм3) при величине допустимого уровня не более 45.

Указанное является нарушением пункта 4.1 СанПиН 2.ДАТА-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» (далее-СанПиН 2.ДАТА-02):

- п. 4.1 СанПиН 2.ДАТА-02 – по своему составу и свойствам вода нецентрализованного водоснабжения должна соответствовать установленным нормативам.

В соответствии с п.п. 4 ч.1 Устава Сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к полномочиям администрации сельского поселения относится организация водоснабжения населения в границах сельского поселения.

Выявленные нарушения представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью населения <адрес> и не могут быть предотвращены другими способами, кроме административного приостановления деятельности.

Таким образом, Администрация сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению: осуществление контроля за качеством питьевой воды, обеспечивающей население <адрес> и ее соответствием санитарным нормам и правилам и не осуществлен должный контроль за соблюдением исполнения действующего законодательства.

По выявленным нарушениям специалистом-экспертом Чишминского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по ст. 6.5 КоАП РФ.

Специалист-эксперт Чишминского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, представитель администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материал об административном правонарушении в совокупности и представленными доказательствами, суд считает, что совершение указанного правонарушения администрацией сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан объективно подтверждается исследованными судом материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении от ДАТА, объяснениями правонарушителя, протоколом лабораторных испытаний № от ДАТА и другими материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные действия юридического лица – администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

В соответствии сост. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарные правила и нормы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических лил юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Следовательно, выполнение требований санитарного законодательства обязательно для юридических и физических лиц в процессе всех их деятельности, а не только по специальному предписанию должностного лица органа государственного контроля (надзора). Вопросы финансирования должны разрешаться до начала осуществления деятельности, в процессе которой может возникнуть угроза жизни или здоровью граждан.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность судом не установлены.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а так же то, что вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации источника нецентрализованного водоснабжения – общественного колодца по <адрес> д. <адрес> Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать администрацию сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, выраженное в запрещении источника нецентрализованного водоснабжения – общественного колодца по <адрес> д. <адрес> Республики Башкортостан на срок 30 (тридцать) суток.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.С. Белорусова