Решение № 2-1339/2019 2-1339/2019~М-1232/2019 М-1232/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-1339/2019

...

УИД: 86RS0004-01-2019-001721-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Русиной Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Ахтаровой Ю.Р.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, истцов ФИО3 к. и ФИО4, представителя ответчика ФИО5, действующего по доверенности № от 11.05.2018, представителя департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО6, действующего на основании доверенности № от 15.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1339/2019 по иску ФИО1, ФИО3 к., ФИО4 и ФИО7 к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональная жилищная компания» о признании незаконными действий по начислению платы,

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО1, ФИО3 к., ФИО4 и ФИО7 обратились в суд с вышеуказанным иском к ООО «Региональная жилищная компания» (далее – ООО «РЖК»). В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме № <адрес> (далее – Многоквартирный дом), где с июля 2017 года ответчик является управляющей компанией. Вопреки требованиям жилищного и гражданского законодательства ответчик до настоящего времени не заключил с собственниками помещений Многоквартирного дома договор управления многоквартирным домом, при этом, в суд с иском о понуждении заключить такой договор ответчик также не обращался. Взымая с истцов плату за содержание жилого помещения в отсутствии указанного договора, ответчик фактически не оказывает услуги по содержанию и ремонту общего имущества, в связи с чем, истцы просят суд признать незаконными действия ООО «РЖК» по начислению платы за содержание жилых помещений – квартир №№ № в МКД в период отсутствия заключённого Договора управления многоквартирным домом, т.е. с сентября 2017 по май 2018, а также обязать ООО «РЖК» исключить из платежного документа требование о внесении платы за содержание данных жилых помещений до момента заключения договора управления многоквартирным домом.

В судебном заседании истцы ФИО1 и его представитель ФИО2, истцы ФИО3 к. и ФИО4 на иске настаивали п основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика ФИО5, в судебном заседании иск не признал по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 28-32,33).

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.г. Ноябрьск, ФИО8 своего представителя в суд не направил, просили рассмотреть дело в их отсутствие, направив в адрес суда заключение об обоснованности заявленных требований (л.д. 25-27).

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, заслушав в порядке ст. 47 ГПК РФ заключение департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом из материалов дела установлено, что истцы ФИО1, ФИО3 к., ФИО4 и ФИО7 являются собственниками квартир в многоквартирном (четырехквартирном) жилом доме № <адрес>.

В соответствии с требованиями части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 ЖК РФ (особенности уплаты взносов на капитальный ремонт).

В соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Как следует из представленных в материалах дела документов, по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации, организованного Администрацией города Ноябрьска, ООО «РЖК» выбрано в качестве единственного участника конкурса для заключения договора управления многоквартирным домом. Соответствующие сведения отражены в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе № от 28.07.2019 г. При этом конкурсная документация предусматривала право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, договор управления между ООО «РЖК» и совокупностью собственников помещений в Многоквартирном доме, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, не подписан, а следовательно, не возникли и соответствующие правоотношения, при которых ответчик имел бы право требовать плату за жилищно-коммунальные услуги с собственников помещений в Многоквартирном доме.

Согласно части 2.3. статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу подпункта "в" пункта 1 Правил от 15.05.2013 № 416 настоящие Правила устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 2 Правил от 15.05.2013 № 416). Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления (пункт 3 Правил от 15.05.2013 № 416).

Согласно частям 1 и 2 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Одновременно, правовая позиция, изложенная в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22, подлежит применению к случаям, когда отдельный собственник помещения при рассмотрении дел ссылается на отсутствие у него договора управления многоквартирным домом. При этом, в целом факт заключения договора управления между управляющей организацией и совокупностью собственников помещений, обладающих большинством голосов, может быть установлен судом при рассмотрении дела.

Отсутствие письменного договора, как документа, у конкретного собственника помещения в многоквартирного дома действительно не освобождает его от обязанности внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Это прямо вытекает из положений части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что стороной по договору управления многоквартирным домом является совокупность собственников помещений, обладающих более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. Таким образом, при наличии заключенного с указанной совокупностью собственников помещений договора, отдельный собственник не вправе ссылаться на отсутствие у него лично такого договора.

Однако, в данном случае договор управления, как то требуют вышеназванные нормы жилищного и гражданского законодательства, заключен не был, и ответчик, в нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ, относимых и допустимых доказательств иного суду не предоставил.

В ходе анализа платежных документов на оплату за жилищно-коммунальные услуги по спорному многоквартирному дому установлено, что ООО "РЖК" произвело расчет за жилищно-коммунальные услуги за период с сентября 2017 года по май 2018 года. Таким образом, начисление ООО "РЖК" платы за коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме № <адрес> за спорный период произведено ответчиком в нарушение требований действующего жилищного законодательства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1, ФИО3 к., ФИО4, ФИО7 к ООО «РЖК» обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к., ФИО4 и ФИО7 к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональная жилищная компания» (ИНН <***>; ...) о признании незаконными действий по начислению платы, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными действия ООО «Региональная жилищная компания» по начислению платы за содержание жилых помещений – квартир №№ № в многоквартирном жилом доме № <адрес> в период отсутствия заключённого договора управления многоквартирным домом, т.е. с сентября 2017 года по май 2018 года.

Обязать ООО «Региональная жилищная компания» исключить из платежного документа требование о внесении платы за содержание данных жилых помещений до момента заключения договора управления многоквартирным домом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Русина Л.Г.

Решение в окончательной форме принято 03 июля 2019 года.

...