Постановление № 5-289/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-183/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Балахна 12 марта 2021 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Евдокимов О.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

<дата> инспектором ГИАЗ ОМВД России по Балахнинскому району Нижегородской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому <дата> в 12 часов 40 минут в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...> являясь директором магазина, допустила нахождение в торговом зале магазина лица, у которого отсутствовала защита органов дыхания, чем нарушила требования п.п. «в» п.5.2 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности», создавая угрозу распространения новой коронавирусной инфекции.

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, для рассмотрения дела об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предусмотрено, что высшие должностные лица субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по определению комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также принятие решений о приостановке (ограничении) деятельности в отношении отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, за исключением организаций, определенных в пунктах 4 и 5 Указа №239, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности» (с учетом последующих изменений) в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 13.03.2020 на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности (п.1).

Должностным лицом, составившим в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении, последней в вину вменено нарушение п.п. «в» п.5.2 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности», в соответствии с которым обязанность по обеспечению недопущению в торговый зал и отказ в обслуживании лиц, у которых отсутствует защита органов дыхания маской, возлагается на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, самозанятых гражданам (организации), деятельность которых не приостановлена на соответствующем этапе снятия ограничений в соответствии с настоящим Указом.

Таким образом, субъектами вмененных ФИО1, нарушений являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, самозанятые граждане (организации), которыми ФИО1 не является. Нарушение иных требований Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 в вину ФИО1 не вменяется. Последняя является работником в должности продавца, организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, характерных для ответственных должностных лиц, не выполняет.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Факт того, что ФИО1 не является субъектом вменных ей нарушений, исключает в действиях последней состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.24.5, ст.ст.29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О.Евдокимов

Подлинник постановления находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области в материалах дела

Копия верна

Судья О.О.Евдокимов