Решение № 2-203/2017 2-203/2017~М-172/2017 2-2032/2017 М-172/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-203/2017

По гражданскому делу № 2-2032/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская 22 марта 2017 года

Крыловского района

Краснодарского края

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Павловской И.Н.,

при секретаре Петенко Е.М.,

с участием заместителя прокурора Крыловского района Мелещенко С.В.,

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Крыловского района в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной, снятии с миграционного учета по месту пребывания

Ус т а н о в и л:

Прокурор Крыловского района обратился в суд в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной, снятии с миграционного учета по месту пребывания

В обоснование своих исковых требований прокурор ссылается на следующие обстоятельства:

Прокуратурой Крыловского района проведена проверка соблюдения миграционного законодательства на территории района, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес>, зарегистрирован иностранный гражданин. Принимающей стороной иностранного гражданина на территории Российской Федерации выступила ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая и зарегистрированная по адресу: <адрес>. По указанному адресу поставлен на миграционный учет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой установлено, что ФИО1 фактически по указанному адресу не проживает. Указанный адрес был использован исключительно для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, что позволило гражданину р. Армении ФИО1 легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации и Краснодарского края в частности. Так, ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД ОМВД России по Крыловскому району ФИО3 возбуждено уголовное дело. № в отношении ФИО2 по признакам преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ по факту фиктивной постановки на учет по месту пребывания гражданина р. Армении ФИО1. Данный факт также подтверждается показаниями ФИО2, ФИО1

В связи с вышеизложенными обстоятельствами прокурор обратился в суд с требованием признать постановку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, недействительной, обязать отдел УФМС России по Краснодарскому краю в ст. Крыловская снять ФИО1 с миграционного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Участвующий в деле заместитель прокурора Крыловского района Мелещенко С.В. поддержал исковые требования прокурора Крыловского района в интересах Российской Федерации.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования прокурора Крыловского района не оспаривал, признал в полном объеме, показал, что он в октябре 2016 года приехал в ст. Крыловскую к своей дочери ФИО4, проживающей в <адрес> заря, 6, данное домовладение принадлежит его родственнику, который скончался, а его супруга уехала на постоянное местожительства в г. Москва, и разрешила его семье пожить в ее домовладении, зарегистрировался он в домовладении своей дальней родственницы ФИО2 в <адрес>.

Заслушав заместителя прокурора Крыловского района, ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Крыловского района была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства на территории района, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес>, зарегистрирован иностранный гражданин. Принимающей стороной иностранного гражданина на территории Российской Федерации выступила ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая и зарегистрированная по адресу: <адрес>. По указанному адресу поставлен на миграционный учет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой установлено, что ФИО1 фактически по указанному адресу не проживает, а указанный адрес был использован исключительно для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, что позволило гражданину р. Армении ФИО1 легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации и Краснодарского края в частности.

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД ОМВД России по Крыловскому району ФИО3 возбуждено уголовное дело. № в отношении ФИО2 по признакам преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ по факту фиктивной постановки на учет по месту пребывания гражданина р. Армении ФИО1, данный факт также подтверждается показаниями ФИО2, ФИО1.

Статья 4 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее - Закон № 109-ФЗ) определяет следующие цели, основные принципы и содержание миграционного учета: формирование полный, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан;

Согласно статье 2 Закона № 109-ФЗ, место пребывания иностранного гражданина или без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном порядке.

В соответствии со статьей 7 Закона № 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Статьей 21 Закона № 109-ФЗ установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учётных документах органа осуществляющего по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учёта.

Статья 23 Закона № 109-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым иностранные граждане могут быть сняты с учёта по месту пребывания: Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае: постановки иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания; выезда иностранного гражданина Российской Федерации; смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении.

В соответствии с п. 37 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», регламентирующего порядок постановки на миграционный учет по месту пребывания и снятия с него, снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется, в том числе после выявления факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении.

Пункт 40 вышеуказанного Постановления Правительства РФ определяет, что при получении документов, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение 3 рабочих дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

При отсутствии сведений, предусмотренных в ст. 23 Закона № 109-ФЗ и п. 37 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снимать иностранных граждан с учета по месту пребывания, а также вносить необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета, что создает искажение статистической отчётности и миграционного учёта по месту пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства.

Кроме того, дальнейшее неправомерное нахождение вышеуказанного иностранного гражданина может способствовать необоснованному предоставлению ему временного разрешения на жительство, а затем и гражданства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора Крыловского района.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Крыловского района в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной, снятии с миграционного учета по месту пребывания, удовлетворить.

Признать постановку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, недействительной.

Обязать отдел УФМС России по Краснодарскому краю в ст. Крыловская снять ФИО1 с миграционного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелялционном порядке в судбеную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевогос уда в течение одного мсяца со дня его вынесения через Крыловской районный суд.

Судья