Решение № 2А-2208/2017 2А-2208/2017~М-2245/2017 М-2245/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-2208/2017

Дело № 2а-2208/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» декабря 2017 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Коровкиной Ю.В.,

при секретаре Колотилове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности и пени,

у с т а н о в и л :

ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по страховым взносам, мотивировав свои требования тем, что согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ №212-ФЗ до 01.01.2017) ФИО1 является плательщиком страховых взносов. Страховые взносы ответчиком уплачены своевременно не были, в связи с чем, начислены пени. С 01.01.2017 г. налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Соответствующие изменения в НК РФ и отдельные законодательные акты внесены Федеральными законами от 03.07.2016 № 243-ФЗ и № 250-ФЗ. В связи с этим на плательщиков взносов распространяются общие правила НК РФ по взысканию задолженности в судебном порядке. Со ссылкой на нормы ст.ст. 23, 31, 45, 48, 52, 69, 70, 75 НК РФ, статьями 121.3-121.8 КАС РФ ИФНС России по г. Костроме просит взыскать с ответчика задолженность по пени в сумме 5 294,78 руб.

В судебное заседание представитель ИФНС России по г. Костроме не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины не явки в судебное заседание не известны, направил в адрес суда возражения на иск, в которых просил в удовлетворении заявленных ИФНС России по г. Костроме требований отказать.

Представитель заинтересованного лица ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.2009 г № 212 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 2 ст. 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу п. 1.1 ч. 1 ст. 14 вышеуказанного закона размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Закона № 212-ФЗ. увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам установлен ст. 15 Закона № 212-ФЗ.

С 01.01.2017 г. налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Соответствующие изменения в НК РФ и отдельные законодательные акты внесены Федеральными законами от 03.07.2016 № 243-ФЗ и № 250-ФЗ. В связи с этим на плательщиков взносов распространяются общие правила НК РФ по взысканию задолженности в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п.2).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов ФИО1 были начислены пени на общую сумму 5294,78 руб.

Истцом в материалы дела представлена копия требования об уплате недоимки по пени в указанной сумме № от dd/mm/yy со сроком исполнения до 24 октября 2016 г.

Данное требование ответчиком в установленный срок исполнено не было.

С настоящим иском ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд 27.09.2017 года, до данного обращения ИФНС России по г. Костроме обращалось к мировому судье 07.07.2017 года с заявлением о выдаче судебного приказа, но в принятии данного заявления мировым судьей было отказано в связи с пропуском срока. Таким образом, на момент обращения с настоящим иском в суд, установленный законом срок для обращения в суд налоговым органом пропущен.

При подаче иска, Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, мотивированное поздним поступлением пакета документов из ГУ УПФ РФ по г. Костроме.

Данное ходатайство суд считает не подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в связи с внесением изменений в законодательстве, пакет документов направленный из ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области необходимых для взыскания страховых взносов и пени был получен ИФНС России по г. Костроме 27.06.2017 года, то есть за пределами срока обращения в суд.

ИФНС России по г. Костроме в связи с внесением изменений в части 1 и 2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, является правопреемником ГУ УПФ РФ в г. Костроме в части взыскания страховых взносов, соответственно, при перемене лиц в обязательстве срок давности на обращение в суд и порядок его исчисления не изменяются, и данное обстоятельство не может явиться уважительной причиной для восстановления срока на обращение в суд, изначально пропущенного уполномоченным органом для взыскания страховых взносов без уважительной причины.

В связи с изложенным иск ИФНС России по г. Костроме не может быть удовлетворен, а задолженность по требованию № от dd/mm/yy на общую сумму 5 294, 78 рубля суд признает безнадежной ко взысканию по причине пропуска налоговым органом срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, КАС РФ, суд

р е ш и л :

Ходатайство ИФНС России по г. Костроме о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

Отказать в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Костроме о взыскании с ФИО1 задолженность и пени по страховым взносам по требованию № от dd/mm/yy - по причине утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности, в связи с истечением срока взыскания.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня оглашения.

Судья Коровкина Ю.В.