Решение № 2-1363/2019 2-1363/2019~М-1070/2019 М-1070/2019 от 2 января 2019 г. по делу № 2-1363/2019

Дело № 2-1363/2019 55RS0003-01-2019-001311-15
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

(заочное)

23 мая 2019 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Кондратенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Гугучкиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску Барабашова Ю.И. к Администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Истец Барабашов Ю.И. в лице представителя по доверенности Лазуткина Д.В., обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в связи с отсутствием у Барабашова Ю.И. иного жилья, 05.09.2001 года Администрацией Ленинского административного округа города Омска ему было предоставлено сроком на один год жилое помещение маневренного жилого фонда, расположенное по адресу: ххх. Указанное жилое помещение было предоставлено истцу до момента предоставления социального жилья в порядке очередности. Вышеуказанное жилое помещение никогда не относилось к маневренному фонду. Считает, что в предоставленном жилом помещении истец фактически проживал на условиях договора социального найма и жилое помещение относилось к категории социального. Решением Межведомственной комиссии города Омска от 14.06.2012 года № дом, в котором проживал истец, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Постановлением мэра города Омска от 16.10.2012 года № был определен срок расселения дома до 14.06.2014 года. Несмотря на изложенное, истцу до настоящего времени жилое помещение взамен занимаемого не предоставлено. При этом проживание в жилом помещении, которое занимает истец, в настоящий момент не безопасно. Просит признать за истцом право пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях договора социального найма, а также обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение из социального жилищного фонда в постоянное бессрочное пользование.

Истец Барабашов Ю.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Лазуткин Д.В., действующий на основании доверенности (л.д.20-21), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что квартира была предоставлена истцу в 1999 году, и с указанного времени он стал проживать в ней, хотя договор найма помещения был составлен в 2001 году. Спорная квартира не относится к маневренному фонду, и была представлена на основе социального найма. В настоящее время у Администрации города Омска имеется обязанность расселить и предоставить жилье истцу на аналогичных условиях.

Представитель ответчика Администрации города Омска Гончарова Е.Ю., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными. Пояснила, что истцом приложен документ, подтверждающий, что спорное жилое помещение относится к маневренному фонду. Истец состоит на учете граждан в качестве нуждающихся, однако права на внеочередное получение он не имеет, и обязанности у Администрации обеспечить его жильем на условиях договора социального найма нет, поскольку обязательства между ответчиком и истцом возникли на условиях договора предоставления жилого помещения маневренного фонда. В обязанности Администрации входит обеспечить граждан жилыми помещениями, если жилое помещение признается аварийным, но в данном случае истец может быть переселен только в маневренный фонд. В случае предоставления истцу жилого помещения на условиях договора социального найма, будут нарушены права других граждан, которые были поставлены на учет в качестве нуждающихся ранее.

Представитель третьего лица Администрации Ленинского административного округа города Омска (привлеченного к участию в деле судом) Терехова Н.В., действующая на основании доверенности (л.д.86) в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Представила письменный отзыв (л.д.85), в котором указала, что в соответствии с Положением об администрации ЛАО города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 года № 420 функции по управлению муниципальным жилищным фондом города Омска у Администрации ЛАО отсутствуют. В Администрации ЛАО г. Омска отсутствует информация о предоставлении Барабашову Ю.И. во временное пользование жилого помещения, расположенного по адресу: ххх. Указала также, что по вопросу предоставления во временное пользование жилого помещения Барабашову Ю.И. необходимо обратиться в департамент жилищной политики Администрации города Омска.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен вправе пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом.

В судебном заседании установлено, что 05.09.2001 года между Администрацией Ленинского административного округа города Омска и Барабашовым Ю.И. заключен договор предоставления жилого помещения маневренного жилищного фонда во временное пользование (л.д.6-7), в соответствии с которым Барабашову Ю.И. и совместно проживающему с ним сыну Барабашову И.Ю., 1998 года рождения, было предоставлено жилое помещение маневренного жилищного фонда, расположенное по адресу: ххх, состоящее из одной комнаты площадью 22,5 кв.м.

Согласно разделу 4 договор вступает в силу с 05.09.2001 года и действителен до 05.09.2002 года.

Как следует из копии лицевого счета (л.д.8) Барабашов Ю.И. с 08.10.1999 года зарегистрирован постоянно в кв.№ дома № по ул. ххх в г. Омске.

Согласно справке ООО «ЖКО № 5» (л.д.70) Барабашов Ю.И. производит оплату за содержание и ремонт общего имущества, задолженности не имеет. Факт производства оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги подтверждается также представленными истцом квитанциями (л.д.44-69).

Судом установлено, что Барабашов Ю.И. принят на учет для улучшения жилищных условий 28.02.2000 года, что подтверждается карточкой очередника №, выданной Администрацией Ленинского административного округа города Омска (л.д.10-11). Номер очереди на момент выдачи карточки 3166.

Согласно сообщению Департамента жилищной политики Администрации города Омска (л.д.35-36) за период с 19.10.2006 года по настоящее время договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ххх не заключался. Решение о предоставлении Барабашову Ю.И. жилого помещения на условиях договора социального найма с 19.10.2006 года не принималось, договор социального найма не заключался.

Как следует из справки БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (л.д.32) Барабашов Ю.И. в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовал.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (л.д.77) следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах Барабашова Ю.И. на объекты недвижимости.

Из материалов дела следует, что заключением № от 14.06.2012 года Межведомственной комиссии города Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (л.д.16-18) многоквартирный жилой дом № по ул. ххх в г. Омске признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановлению №-п от 16.10.2012 года (л.д.13-14) определены подлежащими сносу многоквартирные дома согласно приложению «Перечень многоквартирных домов». В названном перечне указан многоквартирный жилой дом № по ул. ххх в г. Омске. В пункте 2 постановления установлен срок отселения физических лиц до 14.06.2014 года.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени истец из спорного жилого помещения не отселен.

Между тем, из представленного истцом акта повторного осмотра здания, расположенного по адресу: ххх, составленного ООО «ххх» 14.02.2019 года (л.д.78-84) следует, что по результатам визуального осмотра установлено отсутствие признаков капитального ремонта по устранению аварийного технического состояния основных несущих конструктивных элементов. Повреждения и деформации, отраженные в техническом отчете, оформленном ООО «ххх» в 2012 году, наблюдаются на момент осмотра и являются опасными для проживания. Обследованное здание не удовлетворяет требованиям Строительных норма и правил РФ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не может эксплуатироваться с обеспеченной надежностью. Проведение капитального ремонта и восстановление основных конструктивных элементов здания нецелесообразно.

Согласно справке БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (л.д.33) сведения о зарегистрированных правах на кв№ д.№ по ул. ххх в г. Омске отсутствуют, в учетно-технической документации объект недвижимости не значится.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (л.д.34) права на объект недвижимости, расположенный по адресу: ул. ххх в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

Согласно сообщению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (л.д.87) квартира №, расположенная по адресу: ххх, в реестре муниципального имущества города Омска не значится, муниципальной собственностью города Омска не является.

Из отзыва представителя Администрации Ленинского административного округа города Омска следует, что в соответствии с Положением об администрации ЛАО города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 года № функции по управлению муниципальным жилищным фондом города Омска у Администрации ЛАО отсутствуют. В Администрации ЛАО г. Омска отсутствует информация о предоставлении Барабашову Ю.И. во временное пользование жилого помещения, расположенного по адресу: ххх. Одновременно по вопросу предоставления во временное пользование жилого помещения Барабашову Ю.И. рекомендовано обратиться в департамент жилищной политики Администрации города Омска.

Ответчиком Администрацией города Омска доказательств наличия в собственности муниципального образования жилых помещений маневренного фонда, суду не представлено. Из пояснений представителя ответчика в ходе рассмотрения дела следует, что у Администрации города Омска жилых помещений маневренного фонда для расселения граждан, проживающих в жилых помещениях маневренного фонда, не имеется.

Как следует из сообщения Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (л.д.75) в реестре муниципального имущества города Омска по адресу: ххх, учитывался жилой дом, включенный в состав муниципальной собственности города Омска на основании распоряжения первого заместителя главы администрации города Омска от 15.12.1997 года №-р «Об утверждении перечней объектов Омской дистанции гражданских сооружений Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги, передаваемых в муниципальную собственность». Министерством регионального развития Российской Федерации письмом от 20.12.2006 года № даны разъяснения, что учет многоквартирного дома, помещения в котором принадлежат двум и более различным собственникам, в реестре муниципального (государственного) имущества и/или бухгалтерской учет многоквартирного дома на балансе управляющей или иной организации следует считать неправомерным. По результатам инвентаризации домостроения на наличие приватизированных жилых помещений вышеуказанный жилой дом, распоряжением департамента от 23.08.2013 года №-р исключен из реестра, в реестр включены неприватизированные жилые помещения. Квартира №, расположенная по указанному адресу, в реестр не включалась.

Таким образом, суд считает установленным, что многоквартирный жилой дом № по ул. ххх в городе Омске в 1997 году был включен в состав муниципальной собственности, к которой и относился как на момент фактического предоставления истцу спорного жилого помещения в 1999 году, так и на момент заключения договора предоставления жилого помещения маневренного жилого фонда в 2001 году. Исключен многоквартирный жилой дом из реестра муниципальной собственности только в 2013 году. При этом каких-либо доказательств того, что спорное жилое помещение относилось к маневренному фонду, суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что Барабашов Ю.И. фактически был вселен в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, проживает в нем более 19 лет, исполняя обязанности нанимателя жилого помещения, производит оплату за содержание жилого помещения и коммунальные услуги. Несмотря на указание в заключенном с Барабашовым Ю.И. договоре о сроке его действия до 05.09.2002 года, истец продолжает проживать в жилом помещении и требований о его выселении не заявлялось. При этом иного жилья на каком-либо праве истец не имеет, право бесплатной приватизации не использовал. С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании за ним права пользования жилым помещением - кв.№ д.№ по ул. ххх в г. Омске на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку судом установлено, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан непригодным для проживания, истец подлежит выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. При этом, как указано выше, истец состоит на учете в качестве нуждающегося, поставлен на учет для улучшения жилищных условий уже после предоставления спорного жилого помещения. Номер очереди истца по состоянию на 2013 год в общем списке 11147. Между тем, с учетом того обстоятельства, что многоквартирный жилой дом в связи с признанием аварийным должен был быть расселен до 2014 года, однако до настоящего времени не расселен, а проживание в указанном доме представляет опасность, истец нуждается в предоставлении другого жилого помещения. В связи с чем, суд полагает возможным также удовлетворить требования истца о возложении обязанности на ответчика Администрацию города Омска предоставить Барабашову Ю.И. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Барабашовым Ю.И. право пользования жилым помещением - квартирой № дома № по ул. ххх в г. Омске на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать Администрацию города Омска предоставить Барабошову Ю,И. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано не присутствовавшим в судебном заседании ответчиком путем подачи в Ленинский районный суд города Омска заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Кондратенко

ххх

ххх