Решение № 2А-4225/2023 2А-4225/2023~М-3288/2023 М-3288/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 2А-4225/2023

УИД 63RS0031-01-2023-004102-13

номер производства 2а-4225/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 04 июля 2023 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Анашкиной Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Зоричевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4225/2023 по административному исковому заявлению Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО1 ранее судим, в связи с чем, решением Красноярского районного суда Самарской области от 10.09.2019 в отношении него устанавливался административный надзор с ограничениями сроком на 3 года. 22.04.2021 <данные изъяты> районным судом г. Тольятти ФИО1 вновь был осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.06.2021 осужден и.о. мирового судьи с/у № Центрального судебного района гор.Тольятти Самарской области мировым судьей с/у № Центрального судебного района гор.Тольятти по ст.158 ч.1, ст.158 ч.1, ч.2, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор суда от 22.04.2021) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание с ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области с 23.06.2021 по 16.08.2022, откуда освободился условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 21 день. 26.04.2023 ФИО2 поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор. По месту жительства ФИО1 проживает один, официально не трудоустроен, 23.04.2023 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, жалобы со стороны соседей и родственников не поступали, характеризуется посредственно, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений. Учитывая, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеет непогашенную судимость за преступление, относящееся к категории тяжких, совершенное при опасном рецидиве преступлений, в ночное время, административный истец просит в отношении ФИО1 установить административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 16.08.2030, с установлением на срок административного надзора ограничений в виде: явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или фактического нахождения (пребывания), с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором будучи уведомленной о дате и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с поддержанием исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, при отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.

Принимая во внимание положения ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Копия административного искового заявления с материалами, 02.06.2023 вручены ФИО1, что подтверждается соответствующим уведомлением.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п.п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания).

На основании ст. 5 ч. 1 п. 2, ст. 5 ч. 3 п. 1 ФЗ -64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ, начало действия с 03.08.2013) предусмотрено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ранее судим, в связи с чем решением Красноярского районного суда Самарской области от 10 сентября 2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений. Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 23.06.2020 ФИО1 устанавливались дополнительные ограничения, в связи с привлечением его в течение года к административной ответственности.

Между тем, в период нахождения под административным надзором, ФИО1 вновь совершил преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст.158 УК РФ, в связи с чем был осужден 22 апреля 2021 <данные изъяты> районным судом г. Тольятти к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказании в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором установлено, что ФИО1 совершено тяжкое преступление при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений.

Он же, 23.06.2021 осужден приговором и.о. мирового судьи с/у № Центрального судебного района гор.Тольятти Самарской области мирового судьи с/у № Центрального судебного района гор.Тольятти по ст.158 ч.1, ст.158 ч.1, ч.2, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор суда от 22.04.2021) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области, ФИО1 отбывал наказание в данном учреждении с 23.06.2021 по 16.08.2022, освобожден условно-досрочно на 8 месяцев 21 день по постановлению Волжского районного суда Самарской области от 05.08.2022. вступившему в законную силу 16.08.2022.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает административное исковое заявление начальника Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти об установлении в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным, с установлением в отношении последнего административного надзора сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку последний имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких (приговор от 22.04.2021), за которое ФИО1 был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, при этом данное преступление, а также преступления по приговору суда от 23.06.2021 совершены в период нахождения под административным надзором, а в его действиях приговором суда от 22.04.2021 установлен опасный рецидив преступлений.

Кроме того, установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО1 административных ограничений не ухудшает его положение, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства, какие - либо его права при этом не нарушаются и в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 предусматривает, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно сведений, представленных административным истцом, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы проживает один по адресу: гор. Тольятти, <адрес> характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, жалобы и заявления от соседей и родственников не поступали, 23.04.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1 и его состоянии здоровья, в том числе о его поведении после освобождения из мест лишения свободы, сведения характеризующие ФИО1, характер совершенных преступлений и обстоятельства, при которых ФИО1 были совершены преступления, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие ограничения: обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями.

Оснований для установления иных ограничений судом не установлено.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи, не являются чрезмерными, а лишь ставят в зависимость совершение тех или иных действий от соответствующего уведомления органа внутренних дел по месту осуществления административного надзора и получения от него разрешения, что в свою очередь отвечает целям административного надзора.

Установление административного надзора и возложение на ответчика административных ограничений, включая запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями (с учетом совершения тяжкого преступления по приговору суда от 22.04.2021 в период с 20.00 часов до 02.17 часов), а также количество явок на регистрацию, будут способствовать предупреждению совершения им новых преступлений или правонарушений, способствовать искоренению антиобщественной установки поведения и формированию у ФИО1 правопослушного поведения, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом разъясняется административному ответчику о том, что в течение всего срока административного надзора он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Также административному ответчику разъясняется, что в силу положений ч. 3 ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 лет ( приговор Центрального районного суда гор.Тольятти от 22.04.2021) с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор.Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение принято 04 июля 2023 года.

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова