Решение № 12-3/2020 12-623/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 12-3/2020

Дело № 12-3/2020


Р Е Ш Е Н И Е

13 января 2020 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина

рассмотрев жалобу ООО «Сеть Связной» на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФИО1 от 08 октября 2019 года № НКД-1210-54/7-4288-19-ОБ/255/4 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФИО1 от 08 октября 2019 года № НКД-1210-54/7-4288-19-ОБ/255/4 ООО «Сеть Связной» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и обществу назначено наказание в виде штрафа в сумме 35 000 рублей.

ООО «Сеть Связной» с указанным постановлением не согласно, в жалобе указывает, что общество было уведомлено о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 10.00 часов 08 октября 2019 года. Однако, согласно сведениям с сайта Почты России постановление о привлечении общества к административной ответственности было направлено в адрес общества 08 октября 2019 года в 09 часов 47 минут, что свидетельствует о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоялось ранее назначенного времени, однако сведения об изменении времени рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес общества не направлялись, что позволяет прийти к выводу, о том, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие законного представителя (защитника) ООО «Сеть связной» и без надлежащего его извещения о времени рассмотрения дела. Просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности и прекратить производство по делу.

Законный представитель ООО «Сеть Связной» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, заместитель начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФИО1 представила суду письменные пояснения по доводам жалобы указав, что при направлении обществу постановления от 08 октября 2019 года № НКД-1210-54/7-4288-19-ОБ/255/4 заказным письмам были присвоены почтовые идентификаторы № и №, что подтверждается сопроводительными письмами от 08 октября 2019 года №-И и №-СП, почтовыми уведомлениями о вручении сопроводительных писем, списком № внутренних почтовых отправление от 09 октября 2019 года, отчетами об отслеживании отправлений.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Жалоба подана в установленный статьи 30.3 КоАП РФ срок со дня получения копии постановления, препятствий для её рассмотрения не имеется.

Как следует из оспариваемого постановления, 19 августа 2019 года ООО «СетьСвязной» было получено заявление работника <данные изъяты> о направлении в её адрес копий документов, связанных с работой.

В нарушение требований ст. 62 ТК РФ ООО «Сеть Связной» копии документов <данные изъяты> направило по истечении трехдневного срока с момента получения заявления, а именно, 27 августа 2019 года, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ по признаку – нарушение трудового законодательства.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении ООО «Сеть Связной» было извещено о времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 08 октября 2019 года на 10.00 часов.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что копия постановления с сопроводительными письмами от 08 октября 2019 года №-И и №-СП была подготовлена к отправке посредством почтовой корреспонденции в адрес ООО «Сеть Связной» 08 октября 2019 года в 09 часов 47 мнут, в адрес филиала «Западно-Сибирский» ООО «Сеть Связной» 08 октября 2019 года 09 часов 49 минут, что подтверждается сведениями с сайта Почты России о присвоении данным почтовым отправлениям трек-номеров №.

Какие-либо пояснения тому обстоятельству, по какой причине копии постановлений о привлечении ООО «Сеть Связной» к административной ответственности с сопроводительными письмами от 08 октября 2019 года были подготовлены к отправке и им были присвоены трек-номера ранее времени, на которое было назначено рассмотрение дела об административном правонарушении, должностным лицом, вынесшим оспариваемее постановление, суду не представлены.

При данных обстоятельствах, суд соглашается с доводами защитника ООО «Сеть Связной» в той части, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сеть Связной» по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ имело место ранее 10.00 часов 08 октября 2019 года, однако сведения о том, что ООО «Сеть связной» извещалось об изменении времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в материалах дела отсутствую, что позволяет суду прийти к выводу, что дело было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности без его надлежащего извещения о времени рассмотрения дела.

При данных обстоятельствах оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год и в настоящее время не истек, то дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФИО1 от 08 октября 2019 года № НКД-1210-54/7-4288-19-ОБ/255/4 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Сеть Связной» направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего решения.

Судья Е.А. Певина