Решение № 2А-823/2019 2А-823/2019~М-748/2019 М-748/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-823/2019

Дело *


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Псков *

Псковский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Козловского А.Н., с участием: помощника прокурора Псковского района Псковской области Колтуновой А.В., при секретаре Степановой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Псковской области (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области) об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1 В судебном заседании представитель административного истца М. поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области по приговору Никулинского районного суда города Москвы от 08.07.2009 года за совершение совокупности умышленных преступлений, в том числе особо тяжкого преступления. В период отбывания вышеуказанного наказания, осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, имеется необходимость в установлении в отношении него административного надзора после его освобождения из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 23 до 06 часов.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании не представив возражений по установлению в отношении него административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, сообщил о своём несогласии на установление ему запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 23 до 06 часов, указав, этим будет существенно нарушено его право на труд.

Прокурор Колтунова А.В. в судебном заседании поддержала заявленные административным истцом вышеуказанные требования об установлении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года, с установлением ему вышеуказанных административных ограничений.

Представитель осужденного ФИО1 – адвокат Козлов И.В., надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения вышеуказанного административного искового заявления, в судебное заседание не прибыл. Учитывая, что нормами КАС РФ не предусмотрено обязательное участие в судебном процессе представителя лица, освобождаемого из мест лишения свободы, по делам об установлении административного надзора, суд рассмотрел административное исковое заявление без участия представителя осужденного ФИО1

Выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, учитывая вышеуказанное мнение прокурора Колтуновой А.В., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации (далее –ФЗ РФ) № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 и ст. 6 вышеуказанного ФЗ РФ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор в отношении вышеуказанных лиц в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного ФЗ РФ устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Никулинского районного суда города Москвы от 08.07.2012 года ФИО1 осужден по ст.ст. 222 ч. 1, 162 ч. 4 п. «б» УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ, к 10 годам 6 месяцам лишения свободы. Срок отбытия им вышеуказанного наказания исчислен с 11.04.2009 года, окончанием срока его отбытия является 10.10.2019 года.

В силу положений, предусмотренных ст. 11 УИК РФ, неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влечёт установленную законом ответственность. При систематическом нарушении режима содержания, на основании ч. 4 ст. 116 УИК РФ, постановлением начальника исправительного учреждения осужденный может быть признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В период отбытия вышеуказанного наказания 30.06.2010 года, в порядке, предусмотренном ст. 116 УИК РФ, осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 6). Такое постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке не обжаловано и не отменено.

Таким образом, судом установлено, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области в виде лишения свободы за совершение совокупности умышленных преступлений, в том числе особо тяжкого преступления, в период отбытия вышеуказанного наказания он был признан злостным нарушителем порядка его отбывания.

Учитывая обстоятельства осуждения ФИО1 и представленные сведения о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, с установлением ему административных ограничений.

В силу требований п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеуказанного ФЗ РФ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При решении вопроса об установлении в отношении осужденного ФИО1 административных ограничений суд учитывает его поведение за весь период отбытия вышеуказанного наказания. Представленными в отношении него администрацией исправительного учреждения материалами установлено, что он характеризуется отрицательно, за период отбытия наказания не поощрялся, не трудоустроен, с заявлением о своём трудоустройстве к администрации исправительного учреждения не обращался, 430 раз нарушил режим содержания, в связи с чем, к нему применялись различные меры взысканий, предусмотренные ст. 115 УИК РФ. При этом он 359 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе 83 раза водворялся в штрафной изолятор, в настоящее время имеет действующие дисциплинарные взыскания, 30.06.2010 года, будучи признанный злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был переведен на строгие условия отбывания (л.д. 7, 8 – 14). Так же, суд учитывает его возраст, обстоятельства совершения им разбойного нападения в ночное время суток. Поэтому в целях индивидуального профилактического воздействия на осужденного ФИО1, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23 до 06 часов.

Вышеуказанные административные ограничения, устанавливаемые в отношении ФИО1, соответствуют ч. 1 ст. 4 вышеуказанного ФЗ РФ, задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 вышеуказанного ФЗ РФ, направлены на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения им новых преступлений и правонарушений. При этом суд учитывает, что ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что установленные для него вышеуказанные административные ограничения будут затруднять реализовать его право на труд, поэтому к таким его доводам о создании препятствий для этого административными ограничениями суд относится критически. В то же время, если установленные судом ограничения будут в дальнейшем затруднять осуществление им, как поднадзорным лицом трудовой деятельности, то в соответствии с ч. 3 ст. 10 вышеуказанного ФЗ РФ, он вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание им вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора, так же он вправе обратиться в суд по месту своего жительства с ходатайством об изменении объема установленных ему административных ограничений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, * года рождения, после его освобождения из места отбывания наказания по приговору Никулинского районного суда города Москвы от 08.07.2009 года, административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня его постановки на регистрационный учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, через Псковский районный суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение обжаловано, оставлено без изменений.