Решение № 2-163/2019 2-163/2019~М-111/2019 М-111/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-163/2019

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

8 мая 2019 года г.Мамадыш РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Давлетбаевой М.М.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ о признании права на досрочную страховую пенсию и ее назначение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями (с последующим уточнением) к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ о признании права на досрочную страховую пенсию и ее назначение, указывая на то, что 10 января 2019 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 23 января 2019 года в назначении досрочной пенсии отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа. В специальный стаж ответчиком в том числе не включен период его работы с 26 октября 1987 года по 13 июля 1988 года – 8 месяцев 18 дней в должности мастера в МПК-2 г.Мамадыш. Считает решение пенсионного органа незаконным. Фактически он выполнял работу по должности в течение всего рабочего дня в указанный период работы в ПМК-2, которая вела строительно-монтажные работы. Считает, что запись в трудовой книжке специалистом отдела кадра была сделана ошибочно. Истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанный период его работы и назначить ему досрочную страховую пенсию с 16 января 2019 года.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал и суду показал, что его работа мастером строительно-монтажных работ имела место при строительстве жилых домов, производственных зданий, детского сада. В их организации должности геодезиста не было. Он всегда работал мастером строительно-монтажных работ, переводов на другую должность не было.

Представитель ответчика – ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ – ФИО8 в судебном заседании иск не признал и суду показал, что правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости отсутствует, решение пенсионного органа является законным и обоснованным. Пояснил, что ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж истца зачтено всего 7 лет 1 месяц 18 дней.

Выслушав в судебном заседании истца и его представителя, представителя ответчика, опросив свидетелей и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 3 названного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991г.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", подразделе "б" "Инженерно-технические работники" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, указаны мастера (десятники) и прорабы.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 22900006-23419 Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., указаны "мастера строительных и монтажных работ".

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ПФР в Мамадышском районе РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в особых условиях, ввиду отсутствия требуемого стажа 7 лет 6 месяцев, по следующим причинам: в специальный стаж истца пенсионным органом в том числе не включен период его работы с 26 октября 1987 года по 13 июля 1988 года (8 месяцев 18 дней) в ПМК-2 управления строительства «Татэнергострой», так как наименование профессии инженер - геодезист не предусмотрено Списком производственных работ профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионного обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года (л.д.15).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят мастером по переводу из к-за «Искра» в ПМК-2 управления строительства «Татэнергострой», ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) (л.д.18-38).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, в документах архивного фонда № ПМК-2 управления строительства «Татэнергострой» в книге приказов за 1985, 1986, 1987, 1988 годы имеются сведения о стаже работы ФИО3 (дата рождения не указана): приказом №-к п.1 от ДД.ММ.ГГГГ по Передвижной механизированной колонне №, принять на работу механиком по штатному расписанию с ДД.ММ.ГГГГ; приказом №-к п.1 от ДД.ММ.ГГГГ по Передвижной механизированной колонне №, механика перевести мастером с ДД.ММ.ГГГГ; приказом №-к п.1 от ДД.ММ.ГГГГ по Передвижной механизированной колонне №, мастера перевести инженером-гоед. 1 кат с ДД.ММ.ГГГГ (так в документах); приказом №-к п.1 от ДД.ММ.ГГГГ по Передвижной механизированной колонне №, инженера геод. уволить по ст.31 КЗОТ по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. В примечании указано, что лицевые счета за 1985-1988 годы в компьютерной обработке, должности не указаны. Карточки формы Т-2 на хранение не поступали. Другие документы, подтверждающие льготный стаж работы на хранении не имеются (л.д.16).

В тоже время, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№/С-464, в документах архивного фонда № ПМК-2 управления строительства «Татэнергострой» в книге приказов по основной деятельности за 1985-1989 годы имеются сведения о стаже работы ФИО3 (так в документах): приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ по Передвижной механизированной колонне № управления строительства «Татэнергострой», на основании положения ПМК-2 о премировании за ввод в действие продовольственных мощностей и объектов строительства утвержденного постановлением Госкомтруда ФИО5, Госстроя ФИО5 и Президиума ВСПЦС от ДД.ММ.ГГГГ № из причитающейся премии премировать: таб.№ ФИО13 мастер – 101 руб. (так в документе); приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ по Передвижной механизированной колонне № управления строительства «Татэнергострой», причитающеюся премию согласно расчета по итогам результата хозяйственной деятельности ПМК-2 за 1 квартал и приказа ПСМО ТЭС от ДД.ММ.ГГГГ выплатить специалистам и служащим согласно протокола ФИО2 коллектива: ФИО3 таб.№ должность – мастер, выплатить 27 руб. (так в документе). В примечании указано, что лицевые счета за 1985-1988 годы в компьютерной обработке должности не указаны. Карточки формы Т-2 на хранение не поступали. Другие документы, подтверждающие льготный стаж работы на хранение не имеются.

Свидетель ФИО9 суду показал, что в указанный период работал заведующим гаражом и начальником механизации на стройке в ПМК-2, истец ФИО3 работал мастером строительно-монтажных работ. Он занимался строительством различных объектов. Работал каждый день, полный рабочий день.

Свидетель ФИО10 суду показал, что в период с 1981 года по 1987 годы он работал инженером ПТО в ПМК-2. Истец был принят на работу в 1985 году в качестве мастера строительно-монтажных работ. ФИО3 всегда работал мастером, должности геодезиста в ПМК-2 не было.

Свидетель ФИО11 суду показал, что в 1985-1988 годах работал мастером строительно-монтажных работ. Истец работал мастером строительно-монтажных работ. В обязанности истца входило: ведение документации, организация безопасности рабочих мест, распределение работы. Они строили различные объекты.

Свидетель ФИО12 суду показал, что он с 1984 по 2002 годы работал в ПМК-2 мастером строительно-монтажных работ. Истец также работал мастером строительно-монтажных работ. Они занимались строительством различных объектов. Работали каждый день, полный рабочий день.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 03 июля 1987 г. N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.

Имеющимися в данном деле документами достоверно подтверждено, что характер выполняемых истец в названные периоды в течение полного рабочего дня фактически выполнял обязанности мастера строительно-монтажных работ, то есть осуществлял свою трудовую деятельность в должности, установленной Списками должностей и профессий, утвержденных Постановлением Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и от 22 августа 1956 года № 1173.

Суд полагает, что работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, приказах, поскольку ведение трудовых книжек, изготовление приказов, является обязанностью работодателя, недочеты которого не могут ограничивать права истца, в том числе и право на назначение трудовой пенсии досрочно.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что работа ФИО3 с 26 октября 1987 года по 13 июля 1988 года, то есть 8 месяцев 18 дней в качестве мастера в ПМК-2 управления строительства «Татэнергострой», подлежит включению в льготный стаж истца.

Таким образом, с учетом зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке льготного периода работы истца - 7 лет 1 месяц 18 дней, а также подлежащих зачету на основании решения суда периода с 26 октября 1987 года по 13 июля 1988 года в качестве мастера строительных и монтажных работ в ПМК-2 управления строительства «Татэнергострой» - 8 месяцев 18 дней, общая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у истца составила 7 лет 10 месяцев 6 дней, страховой стаж составляет более 25 лет. Поскольку истец достиг 57 летнего возраста, проработал на данной работе не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа 25 лет и специального стажа в данном случае более 7 лет, страховая пенсия подлежит назначению с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Указанные обстоятельства являются законным основанием для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию со дня наступления такого права, то есть с 16 января 2019 года. Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамадышском районе Республики Татарстан включить в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ПМК-2 управления строительства «Татэнергострой» и назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья: