Постановление № 5-541/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-541/2019

Дело № 5-541/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]

Судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>),

С участием ФИО1

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), возбужденное в отношении:

Акционерного общества «Домоуправляющая компания Нижегородского района» (далее – АО «ДК Нижегородского района»), ИНН: [ № ], ОГРН: [ № ], юридический адрес: [ адрес ],

установил:

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгород поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении АО «ДК Нижегородского района».

В судебном заседании защитник просила освободить общество от ответственности.

Представитель Управления охраны объектов культурного наследия Нижегородской области не явилась.

Проверив обстоятельства возбуждения дела, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 7.13 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: 1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

По делу установлено, что на основании приказа Управления от [ 00.00.0000 ] [ № ] в отношении управляющей организации АО «ДК Нижегородского района» проведена проверка соблюдения требований сохранения, использования и охраны объекта культурного наследия федерального значения «Дом, в котором в [ 00.00.0000 ] родился ФИО2», расположенного по адресу: [ адрес ] и установлено следующее:

Согласно сведениям, содержащимся в открытом доступе в сети «Интернет», а также в соответствии с информацией, размещенной на сайте «МИН ЖКХ», по состоянию на настоящее время [ адрес ] находится в управлении управляющей организации АО «ДК Нижегородского района» с [ 00.00.0000 ] .

По итогам проведенного визуального осмотра зафиксировано общее неудовлетворительное состояние объекта культурного наследия. Также объекту культурного наследия причинен вред, а именно: протекает крыша, деформированы несущие и ограждающие конструкции кровли, возникли серьезные протечки, что привело к обрушению штукатурного слоя в его внутренних помещениях, угрожает жизни и здоровью граждан и влечет дальнейшее разрушение объекта. Установлено неудовлетворительное состояние общего имущества объекта культурного наследия-фасадов здания.

В соответствии п.1 ч.1 ст.47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

По договорам с собственниками жилых помещений управляющая организация берет на себя обязательства по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, являющегося объектом культурного наследия. В соответствии с чч.1,1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, управляющая многоквартирным домом должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в нем, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При изучении архивных материалов установлено, что, обслуживая многоквартирный дом с [ 00.00.0000 ] , АО «ДК Нижегородского района» научно-проектную документацию по сохранению вышеуказанного объекта культурного наследия для согласования в Управление не предоставляло, разрешение на проведение работ по его сохранению не запрашивало, работы на объекте не проводило, таким образом нарушив при управлении многоквартирным домом обязательные требования п. 1 ч.1 ст. 47.3 Федерального закона.

Поскольку несоблюдение требований АО «ДК Нижегородского района» Федерального законодательства повлекло за собой причинение вреда объекту культурного наследия в виде фрагментарного разрушения несущих и ограждающих конструкций ( деформация ендовы, стропильной системы, разрушение покрытия кровли, протечки, обрушение штукатурки) и впоследствии может привести к утрате объекта, АО «ДК Нижегородского района» нарушило требования п.1 ч.1 ст. 47.3 Федерального закона;

Данное административное правонарушение является длящимся, факт которого выявлен при осмотре вышеуказанного объекта [ 00.00.0000 ] подтвержден актом проверки от [ 00.00.0000 ] .

Таким образом, установлено, что АО «ДК Нижегородского района» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1ст. 7.13 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства правонарушения установлены на основании исследованных в судебном заседании доказательств: протокола об административном правонарушении, приказа, акта, выписки.

Названные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса, на предмет достоверности и допустимости и вместе признаны достаточными для установления события административного правонарушения и вины АО «ДК Нижегородского района» в его совершении.

Находя доказанной вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья руководствуется положениями части 1 статьи 2.1 Кодекса и квалифицирует содеянное как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.13 Кодекса.

Совершение правонарушения, предусмотренного статьей 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, отвечает целям административного судопроизводства.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 Кодекса, судья

постановил:

АО «ДК Нижегородского района» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по Нижегородской области (Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области)

Р/С <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород

БИК 042202001 ИНН <***> КПП 526001001 ОКТМО 22701000

Код бюджетной классификации доходов бюджета г. Нижнего Новгорода: 144 1 16 90040 04 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов»

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Свешников Г.А.