Решение № 2А-254/2025 2А-254/2025~М-150/2025 М-150/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 2А-254/2025

УИД 44 RS 0005-01-2025-000248-74

Дело № 2а-254/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буй Костромской области 21 марта 2025 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Яблонцевой И.В.,

с участием помощника Буйского межрайонного прокурора Моревой Е.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бахаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Буйский» ФИО2 о продлении срока административного надзора и, о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО3 ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Буйский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и, о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО3 ФИО9 указывая, что 16.02.2018 последний освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору <адрес> суда от 23.09.1999, которым был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде 20 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <адрес> городского суда <адрес> от 17.12.2004, из приговора исключены указания на применение дополнительного вида наказания «конфискации имущества» и наличие в действиях ФИО3 ФИО11. особо опасного рецидива преступлений. Постановлением <адрес> краевого суда от 25.05.2007, наказание по приговору снижено до 19 лет 6 месяцев лишения свободы.

Приговором <адрес> районного суда <адрес> области от 23.09.2020, ФИО3 ФИО10. осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ – условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлениями <адрес> районного суда <адрес> от 01.02.2021 и 07.02.2022, испытательный срок ФИО3 ФИО12 продлён всего до 2 лет 2 месяцев.

Решением <адрес> районного суда <адрес> области от 05.05.2023, по приговору <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 ФИО13. установлен административный надзор сроком на 2 года, возложено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На учёт в МО МВД России «Буйский», в качестве поднадзорного лица ФИО3 ФИО14. поставлен 29.06.2023, при этом, ему были разъяснены требования ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суть административного надзора, возможные последствия за нарушение возложенных ограничений и обязанностей поднадзорного лица.

Решением <адрес> районного суда <адрес> области от 20.06.2024, количество явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличено с двух до трёх раз в месяц; возложено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня; срок административного надзора в отношении ФИО3 ФИО15. продлён на 6 месяцев.

В период срока административного надзора, ФИО3 ФИО16. допустил нарушения главы 20 КоАП РФ:

- 12.12.2024 в 11:00 часов совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ за что, 13.12.2024 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 24.12.2024 постановление вступило в законную силу;

- 17.02.2024 в 00:01 часов совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за что, 25.03.2024 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 060 рублей; 05.04.2024 постановление вступило в законную силу; информация об уплате штрафа отсутствует.

В настоящее время ФИО3 ФИО17. проживает один; источником дохода являются временные заработки; по месту жительства характеризуется посредственно; в быту допускает злоупотребление спиртными напитками. Требует усиленного контроля со стороны сотрудников полиции.

Учитывая, что ФИО3 ФИО18. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в период срока административного надзора совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции ФЗ от 28.05.2017 № 102-ФЗ, от 01.10.2019 № 331-ФЗ), врио начальника МО МВД РФ «Буйский» предлагал продлить срок административного надзора на 6 месяцев, количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличить с трёх до четырёх раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 действующий на основании доверенности, заявленное требование поддержал, с учётом имеющейся у ФИО3 ФИО19. неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, просил продлить срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить ранее установленное ему ограничение – обязать последнего являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО3 ФИО20 в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, возражений по существу исковых требований не представил.

Суд, с учётом мнения сторон на месте определил, рассмотреть дело без участия ФИО3 ФИО21

Изучив материалы дела, выслушав представителя МО МВД России «Буйский», мнение прокурора, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость - за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно частей 2, 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 статьи 5, статье 7 указанного выше Закона, административный надзор может быть продлён судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В силу ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Согласно ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также, о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом, в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.....

В судебном заседании установлено, что 16.02.2018 ФИО3 ФИО22 освобождён из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору <адрес> областного суда от 23.09.1999, с учётом определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 24.11.1999, был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.«з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде 20 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <адрес> городского суда <адрес> от 17.12.2004, из приговора исключены указания на применение дополнительного вида наказания «конфискации имущества» и наличие в действиях ФИО3 ФИО23 особо опасного рецидива преступлений. Постановлением <адрес> краевого суда от 25.05.2007, наказание по приговору снижено до 19 лет 6 месяцев лишения свободы.Решением <адрес> районного суда <адрес> области от 05.05.2023, по приговору <адрес> областного суда от 23.09.1999, в отношении ФИО3 ФИО24. установлен административный надзор сроком на 2 года, возложено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На учёт в МО МВД России «Буйский», в качестве поднадзорного лица ФИО3 ФИО25 поставлен 29.06.2023, при этом, ему были разъяснены требования ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», его права и обязанности, возможные последствия за нарушение надзора.

Решением <адрес> районного суда <адрес> области от 20.06.2024, количество явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличено с двух до трёх раз в месяц; возложено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня; срок административного надзора в отношении ФИО3 ФИО26. продлён на 6 месяцев.

В период срока административного надзора, ФИО3 ФИО27 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по всем фактам привлечён к административной ответственности, постановления вступили в законную силу, что, в силу приведённых выше норм закона и разъяснений п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений и продления срока административного надзора. В настоящее время ФИО3 ФИО28. характеризуется посредственно, имеет постоянное место жительства и регистрацию.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Поэтому, в целях предупреждения совершения ФИО3 ФИО29 новых преступлений и правонарушений, проведения с ним индивидуальной профилактической работы, контроля за его поведением, учитывая невыполнение предусмотренных Законом обязанностей, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, ФИО3 ФИО30. следует продлить административный надзор сроком на шесть месяцев с установлением нового административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При решении вопроса о продолжительности срока административного надзора, суд учитывает сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, в том числе, о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, учитывая, что шестимесячный срок продления административного надзора заявлен в пределах срока погашения судимости, при наличии соответствующих обстоятельств.

При этом, суд принимает во внимание, что административным ответчиком каких-либо доказательств ухудшения данными ограничениями его прав и свобод, не представлено. Административным истцом представлены достаточные доказательства необходимости продления срока административного надзора и дополнения ранее установленного административного ограничения.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что при наличии соответствующих оснований, административный ответчик не лишён возможности обратиться в суд с исковым заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, ст. 4 ч. 3, ст.7 главы 1 ФЗ «Об административном надзоре», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Буйский» ФИО2 о продлении срока административного надзора и, о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО3 ФИО31 - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО3 ФИО32 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> административный надзор, установленный решением <адрес> районного суда <адрес> области от 05.05.2023 по приговору <адрес> областного суда от 23.09.1999 с учётом решения <адрес> районного суда <адрес> области от 20.06.2024 на 6 (шесть) месяцев - не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Дополнить ранее установленное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, новым административным ограничением:

- обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока административного надзора, установленного решением <адрес> районного суда <адрес> области от 05.05.2023 по приговору <адрес> областного суда от 23.09.1999 с учётом решения <адрес> районного суда <адрес> области от 20.06.2024.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в апелляционном порядке через Буйский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Яблонцева И.В.

Копия верна судья Яблонцева И.В.