Решение № 12-8/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 12-8/2017

Дело № 12-8/17 <данные изъяты>

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Р.п. Чаны ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Чановского районного суда Новосибирской области Мищенко В.Д.

При секретаре Голубцовой Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу оперуполномоченного группы экономической безопасности и противодействия коррупции Отдела МВД России по <адрес> К.С.В. на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Оперуполномоченный группы экономической безопасности и противодействия коррупции Отдела МВД России по <адрес> К.С.В. обратился в Чановский районный суд с жалобой на постановление мирового судьи второго судебного участка Чановского судебного района <адрес> О.С.Н. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ, им в отношении И.Е.И. был составлен протокол об административном правонарушении о том, что И.Е.И. ДД.ММ.ГГГГ, из своего дама, расположенного по адресу: <адрес> осуществила реализацию спиртосодержащей продукции (самогон), не имея на то специального разрешения (лицензии). ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверочной закупки по адресу: <адрес>; <адрес> установлен факт реализации 1 бутылки спиртосодержащей жидкости (самогона) объемом 0,5 литра по цене <данные изъяты> рублей за бутылку, И.Е.И., не имея специального разрешения (лицензии), в нарушении Федеральных законов №129-ФЗ от 08.08.2001 года, №171-ФЗ от 22.11.1995 года. Также, в ходе осмотра квартиры, И.Е.И. добровольно выдала 1 бутылку со спиртосодержащей жидкостью (самогон), объемом 0.5 литра, алюминиевую флягу с нагревательным элементом, при помощи которого И.Е.И. изготавливала спиртосодержащею жидкость (самогон). Тем самым гражданка И.Е.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, так как алкогольная и спиртосодержащая продукция входит в состав данной статьи, и необходимо проведение химической судебной экспертизы, для доказательства, что данная продукция является спиртосодержащей продукцией.

ДД.ММ.ГГГГ года решением руководителя было вынесено постановление о продлении срока расследования, так как заключение эксперта было не готово.

ДД.ММ.ГГГГ года заключение эксперта поступило в Отдел МВД России по <адрес>, после чего им на И.Е.И. был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершения И.Е.И. административного правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и направлен в Чановский районный суд <адрес>, в соответствии с ч. 3 ст.23.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ определением Чановского районного суда административное дело было передано на рассмотрение мировому судье 2-го судебного участка Чановского судебного района <адрес> для приятия решения.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 2 судебного участка Чановского судебного района <адрес> О.С.Н. по делу об административном правонарушении № вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении по основанию, предусмотренному п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ - за стечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В Отдел МВД России по <адрес> вышеуказанное постановление поступило ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что мировой судья принял решение, не обоснованное на законе. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (давность привлечения к административной ответственности) постановление по делу не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения в части государственного регулирования торговой деятельности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Изъятая в ходе проведения проверочной закупки продукция у И.Е.И. является согласно заключению эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> спиртосодержащей.

Просит постановление Мирового судьи 2 судебного участка Чановского судебного района <адрес> О.С.Н. в отношении И.Е.И. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ отменить как незаконное. Возвратить материалы деда об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении И.Е.И. на новое рассмотрение.

В судебном заседании оперуполномоченный группы экономической безопасности и противодействия коррупции Отдела МВД России по <адрес> К.С.В. настаивал на удовлетворении своей жалобы по основаниям, изложенным в жалобе.

Изучив материалы дела, заслушав оперуполномоченного группы экономической безопасности и противодействия коррупции Отдела МВД России по <адрес> К.С.В., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченный группы экономической безопасности и противодействия коррупции Отдела МВД России по <адрес> К.С.В. составил протокол об административном правонарушении в отношении И.Е.И.. согласно которому И.Е.И. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут, при проведении проверочной закупки из своего дама, расположенного по адресу: <адрес> осуществила реализацию спиртосодержащей продукции (самогон), не имея на то специального разрешения (лицензии), не имея специального разрешения (лицензии), в нарушении Федеральных законов №129-ФЗ от 08.08.2001 года, №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осмотра квартиры, И.Е.И. добровольно выдала 1 бутылку со спиртосодержащей жидкостью (самогон), объемом 0.5 литра, алюминиевую флягу с нагревательным элементом, при помощи которого И.Е.И. изготавливала спиртосодержащею жидкость (самогон). Тем самым гражданка И.Е.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Судом установлено, что проверочная закупка спиртсодержащей продукции у И.Е.И. проведена в соответствии с требованиями закона. Был выявлен факт реализации И.Е.И. 1 бутылки самогона, свободная реализация которого запрещена.

Нарушений законодательства при составлении протокола и других документов в отношении И.Е.И. не установлено.

В соответствии со ст. 28.1. ч 1 п. 1, ч. 4 Кодекса РФ об АП поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.5 ч. 1 Кодекса РФ об АП протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Частью 2 этой статьей предусмотрен срок продления рассмотрения дела на 1 месяц в случае необходимости в установлении дополнительных обстоятельств по делу.

В соответствии со ст. 29.6 ч.1.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судья второго судебного участка Чановского судебного района <адрес> О.С.Н., рассмотрены в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении И.Е.И. Установлено, что И.Е.И. из своего дома расположенного по адресу: <адрес>, д. Тармакуль, <адрес>, осуществляла реализацию спиртосодержащей продукции (самогон) не имея на то специального разрешения (лицензии), а именно ДД.ММ.ГГГГ в 12 м. в ходе проведения проверочной закупки по адресу: <адрес>, д. Тармакуль, <адрес>, установлен факт реализации 1 бутылки спиртосодержащей жидкости (самогона) объемом 0.5 литра, по цене <данные изъяты> рублей за 1 бутылку, гражданка И.Е.И. не имея специального разрешения (лицензии), в нарушении Федеральных Законов №129-ФЗ от 08 августа 2001года, №171-ФЗ 22 ноября 1995 года, а также в ходе осмотра квартиры, гражданка И.Е.И. добровольно выдала оставшуюся у нее 1 бутылку со спиртосодержащей жидкостью (самогоном), объемом 0,5 литра, незаконно находящиеся на реализации у нее в квартире, тем самым И.Е.И. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с пропуском срока давности привлечения к административной ответственности мировым судьей прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении И.Е.И. по ст. 14.2 КоАП РФ.

Статья 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность, за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Определением Чановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении И.Е.И. было передано мировому судье для решения вопроса о рассмотрении дела по существу в связи с неподсудностью Чановскому районному суду <адрес>.

Данное административное дело поступило из Чановского районного суда <адрес> во 2 судебный участок Чановского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 24.5 ч.1 п.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено судьей по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности

привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Днем совершения административного правонарушения по данному делу следует считать ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. В связи с этим производство по делу об административном правонарушении в отношении И.Е.И. по ст. 14.2 КоАП РФ прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, по основанию, предусмотренному п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела, считает, что постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении И.Е.И. по ст. 14.2 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, в связи с тем, что пропущен срок давности привлечения к административной ответственности, по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Утверждения оперуполномоченного группы экономической безопасности и противодействия коррупции Отдела МВД России по <адрес> К.С.В. о том, что по ст. 14.2 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ 1 год, так как касается организации деятельности по продаже товаров (выполнения работ, оказания услуг) на розничных рынках, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, не соответствуют требованиям ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ. В отношении И.Е.И. составлен протокол по ст. 14.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализации которых запрещена или ограничена. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по данной категории может быть вынесено в течение 2 месяцев, а в случаях требующих установление дополнительных обстоятельств – в течение трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. В течение одного года с момента совершения правонарушения рассматриваются дела, предусмотренные ст. 14.16, 14.17 КоАП РФ. В отношении И.Е.И. по данным статьям протокол об административном правонарушении не составлялся.

При таких обстоятельствах суд находит, что постановление мирового судьи о прекращении административного материала в связи с пропуском сроков давности привлечения к административной ответственности вынесено правомерно, соответствует требованиям закона. Оснований для отмены данного постановления не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи второго судебного участка Чановского судебного района <адрес> О.С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении И.Е.И. по ст. 14.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу оперуполномоченного группы экономической безопасности и противодействия коррупции Отдела МВД России по <адрес> К.С.В. без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Вступившее в силу решение может быть обжаловано в порядке надзора в <адрес>

Судья: подпись В.Д.Мищенко.

Копия верна: Судья:

Секретарь: