Постановление № 5-338/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 5-338/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 августа 2017 года г.Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Батршиной Ю.Р.;

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МОБУ лицей с. <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения мероприятия по контролю (надзору) на объекте – сеть газопотребления МОБУ лицей с. <адрес> МР Уфимский район РБ старшим государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в области промышленной безопасности, а именно: в нарушение требований ч. 1 ст. 10 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями – сети газопотребления; в нарушение требований ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ МОБУ лицей <адрес> эксплуатирует опасный производственный объект – сеть газопотребления, зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов (рег. № а41-02732-0001), без лицензии на вид деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности; в нарушение требований ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Госинспектор ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки было выявлено допущение МОБУ лицей <адрес> всех указанных в протоколе нарушений, просил суд назначить наказание МОБУ лицей <адрес> в виде административного приостановления деятельности МОБУ лицей <адрес> МР <адрес> РБ, заключающегося в прекращении эксплуатации сети газопотребления МОБУ лицей <адрес> МР Уфимский район РБ.

Директор МОБУ лицей <адрес> – ФИО2, согласилась с предъявленным нарушением, пояснив, что нарушение произошло не по ее вине.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

На основании пункта 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников.

В силу требований ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как видно из материалов дела, в отношении МОБУ лицей <адрес> старшим государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ во время проведения мероприятия по контролю (надзору) на объекте – сеть газопотребления МОБУ лицей <адрес> МР <адрес> РБ установлен факт нарушения ч. 1 ст.9, ч. 1 ст. 10 федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, - не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями – сети газопотребления; МОБУ лицей <адрес> эксплуатирует опасный производственный объект – сеть газопотребления, зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов (рег. № а41-02732-0001), без лицензии на вид деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности; не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Выявленные в ходе проведенной проверки нарушения свидетельствуют о несоблюдении МОБУ лицей <адрес> МР <адрес> РБ требований, предъявляемых Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Факт совершения МОБУ лицей <адрес> МР <адрес> РБ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и его вина подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением; определением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела судье, должностному лицу, уполномоченным назначить административные наказания, иного вида или размера либо применять иные меры воздействия и иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Данные доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд квалифицирует действия МОБУ лицей <адрес> МР <адрес> РБ по ч. 1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации.

У МОБУ лицей <адрес> МР <адрес> РБ имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения МОБУ лицей <адрес> МР <адрес> РБ от административной ответственности не усматриваю.

При определении вида и меры наказания МОБУ лицей <адрес> МР <адрес> РБ учитываю в качестве смягчающих обстоятельств признание вины, привлечение по данному правонарушению к ответственности впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, опасность нарушений для здоровья человека, в связи с чем считаю справедливым назначение наказания в виде административного приостановления деятельности МОБУ лицей <адрес> МР <адрес> РБ, заключающегося в прекращении эксплуатации сети газопотребления.

Срок приостановления деятельности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, даты фактического приостановления деятельности МОБУ лицей <адрес> МР <адрес> РБ, заключающегося в прекращении эксплуатации сети газопотребления. Учитывая время, необходимое для проверки устранения нарушений проведенными юридическим лицом мероприятиями, считаю необходимым назначить наказание на срок <данные изъяты> суток.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать МОБУ лицей <адрес> МР <адрес> РБ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты> суток МОБУ лицей <адрес> МР <адрес> РБ, заключающегося в прекращении эксплуатации сети газопотребления МОБУ лицей <адрес> МР <адрес> РБ, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.Л. Моисеева