Решение № 2А-2063/2020 2А-2063/2020~М-1808/2020 М-1808/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-2063/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г.Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ивановой А.И.,

при секретаре Ахметовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2063/2020 по административному исковому заявлению МИФНС России №3 по Самарской области о взыскании обязательных платежей с ФИО1,

установил:

МИФНС России №3 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 налоговой недоимки, указав, что административный ответчик является плательщиком земельного налога в связи наличием объектов налогообложения, обязанность по уплате налога за 2015 год не исполнил, ранее выданный судебный приказ о взыскании недоимки отменен по заявлению должника.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2015 года в размере 499 514 руб., пени в размере 10 989,31 руб.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, указав, что решением Самарского областного суда от 25.02.2020 кадастровая стоимость земельных участков, на которые начислен налог, установлена в размере их рыночной стоимости, что является основанием для перерасчета начисленного земельного налога и пени. Кроме того, налоговым органом пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. В связи с этим просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель административного истца МИФНС России №3 по Самарской области в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании 25.06.2020 представитель МИФНС России №3 по Самарской области по доверенности – ФИО2 требования поддержал в полном объеме, полагал, что перерасчет налога в связи с изменением кадастровой стоимости возможен только за три налоговых период, предшествующих году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, пояснил, что с заявлением о вынесении судебного приказа обратились в установленный срок, но заявление было утеряно аппаратом судебного участка.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с ч.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком земельного налога в связи с наличием в его собственности в проверяемый налоговый период (2015 год) объектов налогообложения, в том числе земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 38-42).

На основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения административному ответчику направлено налоговое уведомление №70629224 от 20.10.2016 о суммах налога за 2015 год со сроком уплаты до 01.12.2016 (л.д. 18-19).

Поскольку административным ответчиком в установленный в налоговом уведомлении срок налог не уплачен, налоговым органом выставлено требование №2253 по состоянию на 06.02.2017 с предложением в срок до 11.04.2017 уплатить недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере 499 514 руб., а также начисленные пени в размере 10 989,31 руб. (л.д. 10).

Вышеуказанные налоговое уведомление и требование направлены в адрес налогоплательщика посредством заказного почтового отправления, что подтверждается списком заказных почтовых отправлений, и, в силу п.п., 2, 4 ст.52, п.6 ст.69 НК РФ, считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (л.д.12, 20).

Срок направления ответчику требования об уплате земельного налога за 2015 год, установленный ст.70 НК РФ, административным истцом соблюдён.

Указанное требование оставлено ответчиком без исполнения.

На основании ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Срок исполнения требования № 2253 от 06.02.2017 об уплате налога установлен до 11.04.2017. Следовательно, шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истек 11.10.2017.

Из материалов приказного производства № 2а-159/18 по заявлению № 1699 МИФНС России № 3 по Самарской области о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу следует, что налоговый орган обратился с указанным заявлением 26.01.2018, то есть по истечении установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока.

26.01.2018 мировым судьей судебного участка №26 Ленинского судебного района г.Самары вынесен судебный приказ №2а-159/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 499 514 руб. и пени в размере 10 989,31 руб.

20.12.2019 определением мирового судьи судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары указанный судебный приказ №2а-159/2018 от 26.01.2018 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения (л.д.6). Следовательно, срок для обращения в суд с данным административным иском истекает 20.06.2020.

Административное исковое заявление согласно штампу на почтовом конверте подано в суд 03.06.2020, то есть в установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

Административным ответчиком ФИО1 в судебном заседании заявлено о пропуске налоговым органом срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства административным истцом в материалы дела представлен список внутренних почтовых отправлений № 2502 от 21.06.2017, согласно которому заявление №1699 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени за 2015 год изначально направлялось мировому судье судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары 21.06.2017, о чем имеется соответствующая отметка почтового отделения (л.д. 47-48). Однако, при проведении налоговым органом в 2018 году сверки с судебным участком установлено, что указанное заявление было утрачено аппаратом судебного участка, в связи с чем Инспекцией 23.01.2018 повторно направлено заявление № 1699 с приложенными документами в адрес судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары, что также подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 427 от 23.01.2018 (л.д. 46).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа направлено мировому судье в установленный законом срок, его утрата произошла по не зависящим от налогового органа обстоятельствам и не может быть поставлена ему в вину, суд приходит к выводу, что обязанность налогового органа по своевременному обращению к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа исполнена надлежащим образом.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что налоговым органом не представлены в материалы дела доказательства утраты аппаратом судебного участка заявления о вынесении судебного приказа, а также утрата обнаружена не своевременно (спустя 6 месяцев после подачи заявления) и повторное заявление направлено мировому судье за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока, что свидетельствует о пропуске налоговым органом установленного законом срока, по мнению суда, являются необоснованными, основаны на неправильном толковании норм права и опровергаются доказательствами, представленными в материалы дела.

Таким образом, установленный статьей 48 НК РФ срок взыскания налоговой недоимки административным истцом соблюден.

Из материалов дела следует, что задолженность ФИО1 по земельному налогу за 2015 год составляет 499 514 руб.

На данную недоимку начислены пени в размере 10 989,31 рублей за период с 02.12.2016 по 05.02.2017, что подтверждается расчетом задолженности (л.д. 11). Расчет является арифметически верным, оснований ему не доверять у суда не имеется.

Доказательства уплаты указанной задолженности административным ответчиком не представлены.

Доводы ФИО1 о наличии оснований для перерасчета земельного налога за 2015 год исходя из кадастровой стоимости, установленной решением Самарского областного суда от 25.02.2020, основаны на неверном толковании норм права, подлежащих применению.

Решением Самарского областного суда от 25.02.2020 по делу №3а-9/2020 по заявлению ФИО1 кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, № установлена равной рыночной стоимости по состоянию на 23.12.2013. Решение вступило в законную силу.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс, в редакции Закона N 334-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Согласно положениям пункта 2.1 статьи 52 Налогового кодекса (в редакции Закона N 334-ФЗ) перерасчет сумм ранее исчисленного земельного налога и налога на имущество физических лиц для налогоплательщиков - физических лиц осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом.

Исходя из этого, установленная решением Самарского областного суда от 25.02.2020 кадастровая стоимость учитывается при определении налоговой базы с 01.01.2017.

Возможность перерасчета налога за пределами трехлетнего срока, предшествующего календарному году направления уточненного налогового уведомления, законом не предусмотрена. В противном случае нарушается принцип равенства налогообложения, так как налогоплательщики, которые своевременно исполнили обязанность по уплате налога, а затем инициировали пересмотр кадастровой стоимости, могут вернуть или зачесть излишне уплаченный налог только в пределах трехлетнего срока (пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса).

Учитывая изложенное, суд находит доводы административного ответчика ФИО1 о неверно произведенном расчете задолженности по земельному налогу и пени подлежащими отклонению, а требования МИФНС России №3 по Самарской области о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени в заявленном административным истцом размере – подлежащими удовлетворению.

Поскольку на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета г.о. Самара подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 305,03 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 499 514,00 рублей, пени за 2015 год (за период с 02.12.2016 по 05.02.2017) в размере 10 989,31 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г.о.Самара государственную пошлину в размере 8 305,03 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2020.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья