Постановление № 5-6/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 5-6/2019

Дело № 5-6/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

08 февраля 2019 года город Обь

Судья Обского городского суда Новосибирской области Хомякова И.В.,

при секретаре судебного заседания Шевцовой Л.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Баходира Абдулбоки Угли, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут ФИО1 Б.А.У., находясь в зоне таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, убывающих авиарейсом № «<данные изъяты> (Россия) – <данные изъяты> (Узбекистан)» аэропорта Толмачево, имея в багаже нож без каких – либо разрешительных документов на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического Союза (территорию РФ), а также документов, подтверждающих его стоимость, не задекларировал его по установленной письменной форме, осуществив проход через «зеленый коридор», в процессе чего была задержан.

В судебное заседание ФИО1 Б.А.У. не явился, уведомлен о месте и времени надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Судом принято решение о рассмотрении протокола в отсутствие ФИО1 Б.А.У. на основании ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 Б.А.У. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Наличие в действиях указанного лица этого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 48-52), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 6-9), актом приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д. 10), объяснением ФИО1 Б.А.У., (л.д. 12), актом отбора проб и образцов (л.д. 20-21), заключением ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г.Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25-28), протоколом опроса свидетеля нарушения таможенных правил (л.д. 41-42).

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г.Новосибирск № от ДД.ММ.ГГГГ представленный на таможенную экспертизу предмет относится к гражданскому холодному клинковому оружию колюще-режущего действия. Рыночная стоимость представленного на исследование ножа с ножнами на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1010 рублей 00 копеек.

Согласно п. 1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС настоящей главой определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с ч.1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Согласно ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже; транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах; временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, находящиеся на таможенной территории Союза, в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7 и 12 статьи 264 настоящего Кодекса; наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации; денежные инструменты, за исключением дорожных чеков; культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях; части транспортного средства для личного пользования, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 265 настоящего Кодекса; товары, указанные в пункте 18 настоящей статьи.

П.3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему осуществляется в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза.

Согласно п.28 раздела 2.22 приложения № Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования» ножи относятся к оружию, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывозу с таможенной территории ЕАЭС.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности в судебном заседании не установлено.

Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает то обстоятельство, что ФИО1 Б.А.У. ранее к административной ответственности не привлекался. Смягчающих и отягчающих его ответственность обстоятельств не установлено. При данных обстоятельствах, суд считает возможным назначить ему наказание в пределах указанной нормы права и в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Следовательно, единственным критерием, которым законодатель ограничил конфискацию орудия или предмета административного правонарушения, является изъятие такого предмета или орудия из гражданского оборота.

В соответствии со ст.129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Признанный по данному административному делу предметом правонарушения – нож, как это указано в экспертном заключении, относится к гражданскому холодному клинковому оружию колюще-режущего действия, оборот которого на территории Российской Федерации не запрещен.

Следовательно, в отношении ножа конфискация в рамках КоАП РФ допустима.

Обращение такого предмета в федеральную собственность в порядке конфискации означает передачу его в соответствующий специализированный орган, который вправе принимать решение о дальнейшей судьбе конфискованного предмета, в том числе и о его уничтожении в случае необходимости.

Действующий КоАП РФ такого права суду в отношении конфискованного имущества не предоставляет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Баходира Абдулбоки Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации – принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность предмета административного правонарушения – ножа с чехлом, хранящегося в оружейной комнате, расположенной в служебном помещении дежурной части административного здания ЛО МВД России в аэропорту Толмачево по адресу: Новосибирская область, г.Обь, Аэропорт «Толмачево».

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья И.В. Хомякова