Решение № 2-232/2018 2-232/2018 ~ М-141/2018 М-141/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-232/2018

Дело № 2-232/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Юденковой Т. В.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании отказа в назначении пенсии незаконным, ссылаясь на то, что она приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако ответчиком ей было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением Комиссии пенсионного фонда ей отказано в назначении пенсии в связи с тем, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, менее требуемого стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, пенсионным органом не были засчитаны периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С учетом уточнения в судебном заседании исковых требований просила суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

В судебное заседание истец, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, уточненные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признал, пояснил, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу правомерен, так как у нее нет требуемого законодательством специального медицинского стажа 25 лет. Периоды прохождения курсов повышения квалификации исключены ответчиком из специального стажа, поскольку они не предусмотрены разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, а также Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепской муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности (л.д. 13-15).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия 25 лет специального стажа, связанного в связи с лечебной деятельностью.

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в обособленном структурном подразделении клиентская служба (на правах отдела) (в <данные изъяты> муниципальном районе) № от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 08 месяцев 10 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, пенсионным фондом не были засчитаны периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л. д. 5-6), истец ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность фельдшера – заведующей <данные изъяты> сельским медпунктом, где продолжает работать по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районная больница переименована в <данные изъяты> ТМО; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ТМО переименовано в <данные изъяты> ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификационная категория по специальности «Лечебное дело».

В деле имеется справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, согласно которой из специального стажа ФИО2 исключены периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 12).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании указанных правовых норм ответчик зачел в специальный стаж истца период ее работы в должности фельдшера <данные изъяты> сельского ФАП, соответственно стаж составил 24 года 8 месяцев 10 дней.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии с статьей 112 КЗОТ РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за работником сохранятся место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 10 Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 декабря 1978 г. N 1212 «О мерах по совершенствованию системы повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» средние медицинские и фармацевтические работники должны направляться в училище повышения квалификации один раз в пять лет.

Приказом Минздрава России от 03.08.2012 г. N 66 утверждены Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных научных организациях, согласно которым повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности (п. 5).

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 7), выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 8-10), справкой ГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 12), свидетельствами о повышении квалификации ГОУ СПО «<данные изъяты> базовый медицинский колледж» за 2003 г., 2008 г., 2013 г., карточками-справками <данные изъяты> фельдшерского амбулаторного пункта за 2003 г., 2008 г., 2013 г., 2017 г.

Факт нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается финансовым отчетом от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о направлении истца в командировку.

В спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за нею сохранялась заработная плата, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком в суде.

На основании изложенного, у суда имеются законные основания для включения в специальный стаж работы истца периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО2, как установлено в суде, обратилась в пенсионный фонд за досрочным назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком ей засчитан медицинский стаж 24 года 08 месяцев 10 дней.

Спорные периоды работы истца, которые суд засчитывает в специальный стаж истца, в общей сумме составляют 3 месяца 6 дней и дают истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как при сложении всех периодов специальный стаж истца составляет более 25 лет.

На основании изложенного, уточненные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) засчитать в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО2 периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 29 мая 2018 года.