Решение № 2-494/2018 2-494/2018~М-472/2018 М-472/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-494/2018

Дело № 2-494/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> «13» ноября 2018 года

Жирновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Леванина А.В., единолично,

при секретаре Пешкиной Л.А.,

с участием: представителя истца администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> – ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной пенсии за выслугу лет, указав, что согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ года № заместителю главы Красноярского городского поселения ФИО2, замещавшему должность главы администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес>, назначена пенсия за выслугу лет, исходя из общего стажа, в размере 75 % от среднемесячного денежного содержания муниципального служащего с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление заместителя главы администрации основано на Положении «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района <адрес>, и должности муниципальной службы городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором требование о назначении пенсии за выслугу лет в размере 38 процентов ежемесячного денежного вознаграждения лицам, замещавшим муниципальную должность главы Красноярского городского поселения (главы администрации Красноярского городского поселения), лицам, замещавшим муниципальные должности Красноярского городского поселения с ДД.ММ.ГГГГ прописано не было.

Отсутствие в Положении «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района <адрес>, и должности муниципальной службы городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ требования о назначении пенсии за выслуг лет в размере 38 процентов является существенным нарушением действующего законодательства, влекущим принятия решений, не соответствующих закону и Конституции Российской Федерации. На момент вынесения Положения действовал <адрес> № - ОД, которому Положение должно было соответствовать.

ФИО2, являясь муниципальным служащим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, не подпадает под действия положения Закона № - ОД в части назначения пенсии за выслугу лет в размере 75 % ежемесячного денежного содержания, так как данное положение распространяется на лиц, замещавших муниципальную должность до ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссия по назначению пенсии за выслугу лет при наличии нарушения закона в Положении должна была руководствоваться <адрес> № - ОД от ДД.ММ.ГГГГ, чего при решении вопроса о размере пенсии ФИО2 сделано не было. Нарушение действующего законодательства в Положении позволило создать видимость законности назначения пенсии ФИО2

Факт неверного применения законодательства установлен администрацией Красноярского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Протоколу № заседания комиссии по назначению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ перерасчет и возобновление выплат муниципальной пенсии бывшему муниципальному служащему ФИО2 осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 38 процентов от среднемесячного денежного содержания муниципального служащего, замещавшего должность главы администрации Красноярского городского поселения.

Таким образом, ФИО2 ежемесячно получал на 12 762,33 руб. больше, чем имел право получать по действующему законодательству за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., что позволило излишне получить 510 493,20 рублей.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу бюджета администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> излишне выплаченную сумму пенсии за выслугу лет, возникшей в результате нарушения действующего законодательства в размере 510 493,20 рублей.

В судебном заседании представитель истца администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> – ФИО1, иск поддержал полностью, просил его удовлетворить по доводам, подробно изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 с иском администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> не согласен, поскольку с его стороны недобросовестности не имеется, в связи с чем просит в удовлетворении иска отказать полностью на основании п. 3 ст. 1109 ГК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> в удовлетворении иска к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной пенсии за выслугу лет, по следующим основаниям.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Судом установлено, что в соответствии с ч. 2 ст. <адрес> № - ОД от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что лицам, замещавшим государственные должности <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, назначается пенсия за выслугу лет в размере 75 процентов ежемесячного денежного содержания, а также частью 3 ст. 6 данного закона установлено, что лицам, замещавшим государственную должность <адрес> (главы администрации <адрес>), лицам, замещавшим государственные должности <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, назначается пенсия за выслугу лет в размере 38 процентов ежемесячного денежного вознаграждения. Согласно Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя главы Красноярского городского поселения ФИО2, замещавшему должность главы администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес>, назначена пенсия за выслугу лет, исходя из общего стажа, в размере 75 % от среднемесячного денежного содержания муниципального служащего с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО2 ежемесячно получал на 12 762,33 руб. больше, чем имел право получать по действующему законодательству за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., что позволило излишне получить 510 493,20 рублей.

Указанные обстоятельства установлены судом из пояснений участвующих в деле лиц, а также подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, в частности, распоряжением администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, решением администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, расчетом размера пенсии за выслугу лет администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, решением № администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, расчетом размера пенсии за выслугу лет администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. <адрес> № - ОД от ДД.ММ.ГГГГ лицам, замещавшим государственные должности <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, назначается пенсия за выслугу лет в размере 75 процентов ежемесячного денежного содержания.

Согласно ч.3 ст. <адрес> № - ОД от ДД.ММ.ГГГГ лицам, замещавшим государственную должность <адрес> (главы администрации <адрес>), лицам, замещавшим государственные должности <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, назначается пенсия за выслугу лет в размере 38 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.

Как установлено судом, ФИО2, являясь муниципальным служащим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, не подпадает под действия положения Закона № - ОД в части назначения пенсии за выслугу лет в размере 75 % ежемесячного денежного содержания, так как данное положение распространяется на лиц, замещавших муниципальную должность до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт неверного применения законодательства установлен администрацией Красноярского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Протоколу № заседания комиссии по назначению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ перерасчет и возобновление выплат муниципальной пенсии бывшему муниципальному служащему ФИО2 осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 38 процентов от среднемесячного денежного содержания муниципального служащего, замещавшего должность главы администрации Красноярского городского поселения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона в процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По нормам п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ущерб, причиненный истцу, возник не в результате действий ответчика; умысел ФИО2 на причинение ущерба, его вина, а также недобросовестность ответчика удом не установлены.

Отсутствие в Положении «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района <адрес>, и должности муниципальной службы городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ требования о назначении пенсии за выслуг лет в размере 38 процентов от воли ФИО2 не зависит, и устранение данного нарушения могло быть преодолено истцом при назначении пенсии ответчику; переплата пенсии результатом счетной шибки также не является.

Поскольку суду не представлено доказательств недобросовестности со стороны ФИО2, вследствие чего выплаченная ему сумма пенсии возврату в качестве неосновательного обогащения не подлежит.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной пенсии за выслугу лет, отказать полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 1109 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> в удовлетворении искового заявления к ответчику ФИО2 о взыскании излишне выплаченной пенсии за выслугу лет - отказать полностью, а именно, отказать в удовлетворении заявленных исковых требований:

- о взыскании с ФИО2 в пользу бюджета администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> излишне выплаченную сумму пенсии за выслугу лет, возникшей в результате нарушения действующего законодательства в размере 510 493,20 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Жирновский районный суд.

В окончательной форме решение суда на основании ст. 199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин