Решение № 2-1714/2019 2-1714/2019~М-1193/2019 М-1193/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-1714/2019

Дело №2-1714/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Белущенко М.Ю.

При секретаре Агапушкине А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 ФИО13 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором указывает, что проработал на работах с тяжелыми условиями труда установленный законом срок, имеет страховой стаж более 25 лет. 12 февраля 2013 года ФИО2 обратился в ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа. Часть периодов не включена в специальный стаж.

С данным отказом истец не согласен, просит суд (с учетом уточненного искового заявления от 13 мая 2019 года), признать за истцом право на получение досрочной страховой пенсии по старости с 06.03.2019. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края включить в специальный страховой стаж ФИО2 периоды работы: : с 03.08.1987 по 17.09.1987, с 08.02.1988 по 16.09.1988, с 27.02.1989 по 19.09.1989, с 13.02.1990 по 19.09.1990, с 12.04.1994 по 30.05.1994, с 07.07.1994 по 05.10.1994, с 10.01.1995 по 27.09.1995, с 22.01.1996 по 30.09.1996, с 13.01.1997 по 23.09.1997, с 18.09.1987 по 07.02.1988, с 17.09.1988 по 26.02.1989, с 20.09.1989 по 12.02.1990, с 23.09.1993 по 11.04.1994, с 31.05.1994 по 06.07.1994, с 06.10.1994 по 09.01.1995, с 28.09.1995 по 21.01.1996, с 01.10.1996 по 12.01.1997, с 24.09.1997 по 31.12.1997, с 20.09.1990 по 22.09.1993, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет, то есть с 06.03.2019.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО3, действующая на основании устного ходатайства, занесенного в протокол судебного заседания, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просит дело рассмотреть в ее отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявления ответчиком изложены возражения относительно заявленных исковых требований.

С согласия участников процесса дело рассмотрено судом при настоящей явке.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 12 февраля 2019 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 25.02.2019 ФИО2 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы 12 лет 06 месяцев.

В специальный стаж по Списку № 2 не засчитаны периоды работы:

- с 03.08.1987 по 17.09.1987, с 08.02.1988 по 16.09.1988, с 27.02.1989 по 19.09.1989, с 13.02.1990 по 19.09.1990, с 12.04.1994 по 30.05.1994, с 07.07.1994 по 05.10.1994, с 10.01.1995 по 27.09.1995, с 22.01.1996 по 30.09.1996, с 13.01.1997 по 23.09.1997 – в качестве слесаря по ремонту оборудования ТЭЦ, слесаря ТЭЦ, слесаря по ремонту котельного оборудования ТЭЦ, согласно трудовой книжке от 26.08.1982, так как сведения об отнесении данных работ к соответствующим разделам Списка №2 отсутствуют, кроме того, не подтверждена работа в паросиловом хозяйстве, в соответствии с требованиями Списка №2 от 1956 года, уточняющие справки на указанные периоды не представлены;

- с 18.09.1987 по 07.02.1988 – в качестве машиниста котла ТЭЦ на Бийском сахарном заводе, согласно трудовой книжке от 26.08.1982, так как не подтверждено наличие паросилового хозяйства в структуре Бийского сахарного завода, не подтверждена работа в паросиловом хозяйстве, в соответствии с требованиями Списка №2 от 1956г., уточняющая справка не представлена;

- с 17.09.1988 по 26.02.1989, с 20.09.1989 по 12.02.1990, с 23.09.1993 по 11.04.1994, с 31.05.1994 по 06.07.1994, с 06.10.1994 по 09.01.1995, с 28.09.1995 по 21.01.1996, с 01.10.1996 по 12.01.1997, с 24.09.1997 по 31.12.1997 – в качестве машиниста парового котла ТЭЦ на Бийском сахарном заводе, согласно трудовой книжке от 26.08.1982, так как профессия «машинист парового котла» Списком №2 не предусмотрена, уточняющие справки за указанные периоды не представлены;

- с 20.09.1990 по 22.09.1993 – в качестве оператора паровых котлов ТЭЦ на Бийском сахарном заводе, согласно трудовой книжке от 26.08.1982. Списком №2 от 1991 года профессия «оператор паровых котлов» не предусмотрена, сведения об отнесении данной работы к соответствующим разделам Списка №2 отсутствуют. Уточняющая правка не представлена.

Продолжительность страхового стажа, с учетом Постановления Конституционного суда РФ 2-П от 29.01.2004 составила 31 год 04 месяца 25 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент 64,936. Специальный стаж работы по Списку №2 составил 03 года 06 месяцев 24 дня.

В силу п. 1 ст.8 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с под п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Поскольку ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 55 лет, то требуемый специальный стаж для назначения досрочной пенсии ему необходим не менее 12 лет 06 месяцев.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту – Список № 2 1956 года) (п.п. «б» п.1).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 исчисление специального стажа может осуществляться с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 1991 года.

В соответствии с разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №2 1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «машинисты (кочегары) котлов и их помощники, слесари, электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых) топливоподачи и пылеприготовления».

В разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» подраздел «а» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрены «машинисты котлов» (позиция 2140000а-13785), слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики».

Как усматривается из трудовой книжки истца: 03.08.1987 он принят на Бийский сахзавод слесарем по ремонту оборудования ТЭЦ 3 разряда; 18.09.1987 переведен машинистом котла ТЭЦ; 08.02.1988 переведен слесарем 3 разряда по ремонту оборудования ТЭЦ, 17.09.1988 переведен машинистом парового котла ТЭЦ, 27.02.1989 переведен слесарем 3 разряда по ремонту оборудования ТЭЦ, 20.09.1989 переведен машинистом парового котла ТЭЦ, 13.02.1990 переведен слесарем 3 разряда ТЭЦ, 20.09.1990 переведен оператором паровых котлов ТЭЦ, 23.09.1993 переведен машинистом паровых котлов ТЭЦ, 12.04.1994 переведен слесарем по ремонту котельного оборудования ТЭЦ, 31.05.1994 переведен машинистом паровых котлов ТЭЦ, 07.07.1994 переведен слесарем по ремонту котельного оборудования ТЭЦ, 06.10.1994 переведен машинистом паровых котлов ТЭЦ, 10.01.1995 переведен слесарем по 4 разряду по ремонту котельного оборудования ТЭЦ, 28.09.1995 переведен машинистом паровых котлов ТЭЦ, 22.01.1996 переведен слесарем по ремонту котельного оборудования ТЭЦ 5 разряда, 01.10.1996 переведен машинистом парокотлов ТЭЦ, 13.01.1997 переведен слесарем 5 разряда по ремонту котельного оборудования ТЭЦ, 34.09.1997 переведен машинистом паровых котлов ТЭЦ, 05.01.1998 переведен слесарем 5 разряда по ремонту котельного оборудования ТЭЦ.

Кроме записей в трудовой книжке факт работы истца по профессиям, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости подтверждается следующими доказательствами.

Так, согласно решению пенсионного органа от 25.02.2019 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитаны периоды: с 01.01.1998 по 14.05.2000, с 01.06.2000 по 30.06.2000, с 01.09.2000 по 04.09.2000, с 16.09.2000 по 14.02.2001, 01.04.2001, с 09.08.2001 по 02.09.2001, с 15.09.2001 по 05.02.2002, с 09.02.2002 по 28.04.2002 – в качестве машиниста парового котла ТЭЦ (позиция 2140000а-13785), слесаря по ремонту котельного оборудования ТЭЦ (позиция 214000а-18455) в ОАО «Бийский сахарный завод», согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета.

Согласно приказам Бийского сахарного завода за 1988 год, 1989 год, 1990 год, в связи с окончанием производства сахароварения произведено распределение работников ТЭЦ по объектам на ремонтный период, а именно ФИО2 переведен слесарем по ремонту котельного оборудования.

В пенсионном деле ФИО8, работавшего вместе с истцом в спорные периодына Бийском сахарном заводе, имеется справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, от 03.10.1995, из которой следует, что работа ФИО8 с 30.11.1974 по 19.09.1990, с 04.03.1991 по 02.10.1995 в качестве машиниста котла, слесаря по ремонту котельного оборудования, машиниста паровой турбины, слесаря по ремонту турбинного оборудования, включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по Списку №2 раздел ХIII пункты 2140000а-13785, 2140000а-18455.

Свидетели Свидетель №2, Свидетель №1 суду пояснили, что ФИО2, как и свидетели, был занят в паросиловом хозяйстве, получал необходимые льготы в связи с работой в тяжелых условиях труда – спецпитание, дополнительные дни отпуска.

Право свидетеля Свидетель №2 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом включения периодов его работы в качестве слесаря по ремонту оборудования и котельной ТЭЦ Бийского сахарного завода подтверждено решением Бийского городского суда Алтайского края от 31.07.2012 по делу №2-3587/2012.

Решением Восточного районного суда г.Бийска Алтайского края от 11.03.2008 по делу №2-349/2008, удовлетворены требования ФИО9 о включении периодов его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы с 26.06.1985 по 16.09.1985, с 27.01.1986 по 15.09.1986, с 15.01.1987 по 17.09.1987, с 08.02.1988 по 16.09.1988 в качестве слесаря по ремонту оборудования на ТЭЦ Бийского сахарного завода.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца о включении периодов работы: с 03.08.1987 по 17.09.1987, с 08.02.1988 по 16.09.1988, с 27.02.1989 по 19.09.1989, с 13.02.1990 по 19.09.1990, с 12.04.1994 по 30.05.1994, с 07.07.1994 по 05.10.1994, с 10.01.1995 по 27.09.1995, с 22.01.1996 по 30.09.1996, с 13.01.1997 по 23.09.1997, с 18.09.1987 по 07.02.1988, с 17.09.1988 по 26.02.1989, с 20.09.1989 по 12.02.1990, с 23.09.1993 по 11.04.1994, с 31.05.1994 по 06.07.1994, с 06.10.1994 по 09.01.1995, с 28.09.1995 по 21.01.1996, с 01.10.1996 по 12.01.1997, с 24.09.1997 по 31.12.1997 в качестве слесаря по ремонту оборудования ТЭЦ, слесаря ТЭЦ, слесаря по ремонту котельного оборудования ТЭЦ, машиниста котла, машиниста парового котла на Бийском сахарном заводе, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (07 лет 01 мес. 08 дней).

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж период работы истца с 20.09.1990 по 22.09.1993 в должности оператора паровых котлов ТЭЦ.

В судебном заседании истец ФИО2, свидетель Свидетель №1 суду пояснили, что в котельной эксплуатировались котлы на твердом топливе и на жидком топливе – мазуте.

Шифром 2140000а-13785 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даст право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для машинистов котлов. Профессия «оператор паровых котлов» данным Списком не предусмотрена.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1" утверждены характеристики работ машиниста (кочегара) котельной 3 р. и оператора котельной 3 р. Постановлением Минтруда РФ от 12.03.1999 N 5 "Об утверждении Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики" утверждена характеристика работ машиниста котлов. Профессия машинист (кочегар) котельной применяется в котельных, работающих на твердом топливе. Профессии машинист котлов и оператор котельной применяется в котельных, работающих на жидком, либо газообразном топливе, при этом машинист котлов занимается работой по выявлению неисправностей в работе оборудования и принимает меры по их устранению, тогда как оператор котельной не занимается ремонтом оборудования котельной, а в большей степени выполняет работу по наблюдению и обслуживанию в котельной.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Поскольку профессия «оператор котельной» не включена в Список №2, оснований для включения данного периода работы истца в специальный стаж, не имеется. Кроме того, как следует из материалов пенсионного дела ФИО8, его работа по профессии «оператор котельной» в период с 20.09.1990 по 03.03.1991 годы не была включена работодателем в специальный трудовой стаж, что нашло свое отражение в справке, уточняющей особый характер работы от 03.10.1995.

Поскольку, с учетом включения периодов, установленных решением суда специальный трудовой стаж истца составляет менее 12 лет 06 месяцев, (03 года 06 мес. 24 дня + 07 лет 01 мес. 08 дней = 10 лет 08 мес. 02 дня), в установлении права на пенсию по достижению возраста 55 лет надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 ФИО14 удовлетворить в части.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края включить в специальный страховой стаж ФИО2 ФИО15 периоды работы: с 03.08.1987 по 17.09.1987, с 08.02.1988 по 16.09.1988, с 27.02.1989 по 19.09.1989, с 13.02.1990 по 19.09.1990, с 12.04.1994 по 30.05.1994, с 07.07.1994 по 05.10.1994, с 10.01.1995 по 27.09.1995, с 22.01.1996 по 30.09.1996, с 13.01.1997 по 23.09.1997, с 18.09.1987 по 07.02.1988, с 17.09.1988 по 26.02.1989, с 20.09.1989 по 12.02.1990, с 23.09.1993 по 11.04.1994, с 31.05.1994 по 06.07.1994, с 06.10.1994 по 09.01.1995, с 28.09.1995 по 21.01.1996, с 01.10.1996 по 12.01.1997, с 24.09.1997 по 31.12.1997 в качестве слесаря по ремонту оборудования ТЭЦ, слесаря ТЭЦ, слесаря по ремонту котельного оборудования ТЭЦ, машиниста котла, машиниста парового котла на Бийском сахарном заводе.

В остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд.

Председательствующий М.Ю. Белущенко