Решение № 2А-1957/2018 2А-1957/2018~М-1853/2018 М-1853/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2А-1957/2018

2а-1957/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2018 года гор. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А. с участием:

помощника прокурора гор. Ессентуки ФИО1,

представителя отдела МВД России по г. Ессентуки по доверенности ФИО2,

лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, ФИО3,

при секретаре судебного заседания Кафаровой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по городу Ессентуки ФИО4 к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД России по гор. Ессентуки ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ЧИАССР, проживающему по адресу: <адрес>, об установлении административного надзора, сроком на три года, с применением следующих административных ограничений и обязательств: запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив; запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в массовых мероприятиях; запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 следующего дня; обязательная явка 3 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по гор. Ессентуки ФИО2, действующий на основании надлежаще оформленной доверенности, административное исковое заявление поддержал, пояснив, что ФИО3 состоит на контроле в ОМВД России по г. Ессентуки как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Согласно п. «г» ч.3, ст. 86 УК РФ судимость погашается у данного гражданина по истечении 8 лет со дня освобождения, то есть ДД.ММ.ГГГГ. В соответствие с п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64 -ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, имеющего не погашенную судимость за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО3 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, и имеет не погашенную и не снятую судимость. По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, однако по имеющимся данным ОМВД России по <адрес> в течение года совершил 3 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ФИО3 был привлечен к административной ответственности.

1) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1, ст. 20.20 Ко АП РФ;

2) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1, ст. 20.1 КоАП РФ;

3) ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП.

ФИО3 ведет антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Официально гражданин ФИО3 не трудоустроен, источниками дохода являются временные заработки. В целях предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, а так же защиты государственных и общественных интересов считает необходимым в отношении ФИО3 установить административный надзор сроком до конца погашения судимости с применением административных ограничений.

Просит суд:

Установить административный надзор в отношении гражданина ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, ЧИАССР, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт 07 03 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Ессентукским ОВД, сроком на три года.

С применением следующих административных ограничений и обязательств:

Запретить пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, местах реализации алкогольной продукции на розлив;

Запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в массовых мероприятиях;

Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня;

Обязательная явка 3 раза в месяц, в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО3 в судебном заседании просил смягчить исковые требования.

Помощник прокурора гор. Ессентуки ФИО1, участвующий в рассмотрении дела в соответствии со ст. 272 КАС РФ, полагал, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным ФЗ.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1,2, 4.1, п.2, ч.3, ст.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, имеющего не погашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Предгорным районным судом <адрес> ФИО3 осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ к 3 годам и 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Гражданин ФИО3 состоит на контроле в ОМВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

ФИО3 был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно справке об освобождении, выданной ФКУ ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается у ФИО3 по истечении 8 лет со дня освобождения ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО3, освобожден из мест лишения свободы после вступления в силу Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость на день вступления в силу данного федерального закона и на момент подачи заявления в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административного надзора.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд принимает во внимание, что ФИО3 по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, в течение года совершил 2 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом личности ФИО3 суд считает целесообразным установить ему следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив;

- запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в массовых мероприятиях;

- запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 следующего дня;

- обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В установлении остальной части административных ограничений суд считает необходимым отказать.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом указанных требований закона, принимая во внимание личность ФИО3, суд считает целесообразным определить срок административного надзора – три года.

Согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3-6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по городу Ессентуки ФИО4 к ФИО3 об установлении административного надзора,- удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, ЧИАССР, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт 07 03 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Ессентукским ОВД, сроком на три года.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения и обязательства:

Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, местах реализации алкогольной продукции на розлив;

Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в массовых мероприятиях;

Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня;

Обязательная явка 2 раза в месяц, в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В установлении ФИО3 административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц, в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья В.А. Емельянов