Решение № 12-43/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 12-43/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

28 апреля 2017 года г. Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаранов С.Ф.,

при секретаре Комаровой К.Е.,

с участием прокурора Архаткина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ по протесту прокурора Давлекановского района РБ на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МР Давлекановский район от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения, за то, что она ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут ненадлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей: Г.Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Г.К.Н,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор <адрес> РБ обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока на подачу протеста, поскольку указанный административный материал поступил в прокуратуру лишь ДД.ММ.ГГГГ и принес протест на указанное постановление, предлагает постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, мотивируя тем, что в постановлении отсутствует подробное описание события правонарушения, не указано в чем выразилось действие (бездействие) ФИО1 по ненадлежащему исполнению обязанностей <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В постановлении указано лишь то, что ФИО1 не смогла зарегистрировать свою дочь К на интернет-сайте «Я помню, я горжусь», вследствие чего ее дочь обиделась и обратилась в полицию. При указанных обстоятельствах установить наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ не представляется возможным. Кроме того, при назначении Губеевой наказания в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, указано совершение правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, что материалами дела не подтверждено.

В ходе судебного заседания прокурор Архаткин В.С. доводы протеста поддержал, просил постановление КДН и ЗП в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании с доводами протеста прокурора согласилась.

Выслушав прокурора Архаткина В.С., ФИО1, <данные изъяты> Г.К.Н, и педагога К.И.В., проверив представленные материалы, суд находит возможным срок для принесения протеста прокурору восстановить, постановление КДН и ЗП – отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, чем удовлетворить протест прокурора, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Настоящее постановление в отношении ФИО1 было вынесено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МР Давлекановский район ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в прокуратуру Давлекановского района с просьбой обжаловать постановление в судебном порядке лишь ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок для принесения протеста прокурору Давлекановского района РБ необходимо восстановить.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В судебном заседании в присутствии матери и педагога была допрошена <данные изъяты> Г.К.Н,, которая показала суду, что с мамой у нее отношения хорошие, мама не помогла ей с олимпиадой, она позвонила в полицию, сказала, что мама выгоняет ее из дома.

Допрошенная в судебном заседании педагог К.И.В. суду показала, что они в школе готовились к олимпиаде. Дети по желанию выполняли задания с интернет сайта «Я помню, я горжусь». ФИО1 всегда помогает своей дочери, но в этот день видимо была без настроения и отказала в помощи. У К в телефоне забит номер полиции. Бабушка (мама отца) настраивает ребенка против бабушки. Дома она у Г-вых была. К всегда ухоженная, чистенькая. Девочка она хорошая, но ведомая. Мама всегда посещает родительские собрания. Она постоянно беседует с К и ее мамой. Старшая дочь ФИО1 проживает отдельно, с мамой не общается.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ является бездействия родителей, которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои родительские обязанности по отношению к детям.

В соответствии с п.1 ст.1.6, ст.ст. 26.1 и 29.10 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В нарушение вышеуказанных требований в постановлении КДН и ЗП от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенном в отношении ФИО1, отсутствует подробное описание события правонарушения, не указано в чем выразилось действие (бездействие) ФИО1 по ненадлежащему исполнению обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов <данные изъяты> Г.К.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме того, в постановление в качестве обстоятельства отягчающего наказание ФИО1, указано совершение административного правонарушения в состоянии опьянения, однако в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют документы, подтверждающие данный факт.

Указанное нарушение норм КоАП РФ является существенным и влечет безусловную отмену постановления мирового судьи.

В ходе судебного разбирательства наличие самого административного правонарушения не подтвердилось.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить прокурору Давлекановского района РБ срок на принесение протеста на Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Давлекановский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Давлекановский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствии события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: С.Ф.Шаранов