Определение № 12-112/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 12-112/2017

Дело №12-112/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 апреля 2017 года город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Грачев А.П., изучив жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Яхт-клуб «Юг» ФИО2 на постановление государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Крым и городу Севастополю ФИО1 от 14 марта 2017 года о привлечении директора ООО «Яхт-клуб «Юг» ФИО2 к административной ответственности по ст.8.12-1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 марта 2017 года директор ООО «Яхт-клуб «Юг» ФИО2 обратился в Ленинский районный суд города Севастополя с жалобой на постановление государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Крым и городу Севастополю ФИО1, которым он привлечен к административной ответственности по ст.8.12-1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

При выяснении вопросов, предусмотренных ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ в качестве общего правила установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Как указано в части 4 статьи 30.2 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) – в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ). При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Анализ вышеуказанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что жалоба на постановление по делу административном правонарушении подлежит рассмотрению в районном суде по месту совершения административного правонарушения.

Пунктом 3 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Согласно постановлению о назначении административного наказания №---, вынесенным Росприроднадзором 01 марта 2017 года в отношении директора ООО «Яхт-клуб «Юг» ФИО2, местом совершения административного правонарушения является: <адрес>.

Следовательно, при определении территориальной подсудности рассмотрения дела по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении необходимо исходить из вышеуказанного адреса места совершения административного правонарушения.

В соответствии с Законом Севастополя от 03 июня 2014 года №19-ЗС «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя», указанный адрес относится к юрисдикции Гагаринского районного суда города Севастополя.

Таким образом, настоящая жалоба подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Гагаринский районный суд города Севастополя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2, 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Яхт-клуб «Юг» ФИО2 на постановление государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Крым и городу Севастополю ФИО1 от 14 марта 2017 года о привлечении директора ООО «Яхт-клуб «Юг» ФИО2 к административной ответственности по ст.8.12-1 КоАП РФ, направить для рассмотрения по подведомственности в Гагаринский районный суд города Севастополя.

Судья А.П. Грачев