Решение № 12-164/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-164/2017

РЕШЕНИЕ

18 декабря 2017 года г. Ахтубинск Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Шалекешов А.Х., при секретаре Гладченко О.П., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление государственного инспектора межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и республике Калмыкия ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ серия ФФФ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и республике Калмыкия ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО3 управлял ТС ДАФ г/н №, осуществляющим перевозку грузов из <адрес> в <адрес>, на котором установлен аналоговый тахограф, который не соответствует установленным требованиям, т.е. с нарушением установленных правил использования тахографов.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление ФФФ № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, поскольку аналоговый тахограф установлен на его автомобиль штатно, в заводских условиях. Тахограф прошел проверку и был оттарирован в специальном сервисе ДД.ММ.ГГГГ. Тахограмма была установлена в устройство в день выезда в рейс ДД.ММ.ГГГГ. Просил отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще. Согласно телефонограмме настаивал на удовлетворении жалобы, судебное заседание провести в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства, в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно положениям пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2012 года № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» предусмотрено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации. Во исполнение указанного Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2012 года № 1213 Министерством транспорта Российской Федерации издан Приказ № 273 от 21 августа 2013 года «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами», пунктом 2 которого установлено, что данный Порядок применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании, а пунктом 3 определено, что оснащение тахографами транспортных средств категорий № 2, № 3, M2, M3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, производится до 1 июля 2016 года.

Согласно Приказу Минтранса России № 273 от 21 августа 2013 года «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами» под аналоговыми контрольными устройствами понимаются технические средства контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, не обеспечивающие регистрацию информации на картах тахографа, изготовленных в виде пластиковой карты с электронным носителем информации и соответствующих требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (приложение № 1 к приказу Минтранса России № 36), или требованиям ЕСТР.

В соответствии с п. 2.7 Правил дорожного движения РФ водителю запрещается, в том числе, управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок – международными договорами Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 55 минут на 114 километре автодороги Волгоград-Астрахань в <адрес>, ФИО3 управлял <данные изъяты> №, осуществляющим перевозку грузов из <адрес> в <адрес>, на котором установлен аналоговый тахограф, который не соответствует установленным требованиям, т.е. с нарушением установленных правил использования тахографов.

В материалах дела имеются сведения о том, что регистрация информации на тахографе автомобиля ИП ФИО3 осуществляется на диаграммный диск, а не на карту тахографа, изготовленную в виде пластиковой карты с электронным носителем информации.

Следовательно, тахограф в автомобиле лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является аналоговым контрольным устройством по своим техническим характеристикам.

Таким образом, по делу достоверно установлено, что, вопреки требованиям вышеприведенных нормативных актов, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ управлял ТС ДАФ г/н №, оснащенным лишь аналоговым контрольным устройством, использование которого при перевозке грузов после ДД.ММ.ГГГГ недопустимо.

В этой связи, наличие заключения о проведении проверки тахографа, не означает отсутствие в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава данного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, действия ИП ФИО3 по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, и является справедливым, с учетом характера правонарушения и данных о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Процедура привлечения ИП ФИО3 к административной ответственности соблюдена. Нарушений процессуальных норм по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, решений, не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено правомочным должностным лицом в установленный КоАП РФ срок, административное наказание назначено справедливо, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, с учетом обстоятельств правонарушения и данных о личности ФИО1

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и республике Калмыкия, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7–30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и республике Калмыкия ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменений, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда.

Судья Шалекешов А.Х.