Решение № 2А-3108/2017 2А-3108/2017~М-3240/2017 М-3240/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-3108/2017

Дело № 2а-3108/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Николаева М.Н., при секретаре судебного заседания Егоровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к Некоммерческому партнерству «Гильдия рекламистов Чувашской Республики» о ликвидации юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением к Некоммерческому партнерству «Гильдия рекламистов Чувашской Республики» о ликвидации юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя требования тем, что партнерством нарушены требования п.2 ст.2, п.2 ст. 14, п.7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Кроме того, партнерство не имеет достаточного для осуществления приносящей доход деятельности имущества, прекратило свою уставную деятельность, члены партнерства не принимают участия в деятельности организации, на балансе организации не имеется имущества, работа органов управления не ведется, расчетный счет закрыт в 2014 году, заработная плата не начислялась, срок полномочий исполнительного директора истек 20 мая 2017 года, выборы нового директора не планируются в связи с прекращением деятельности, собственник помещения, по которому зарегистрировано партнерсво, в дальнейшем не планирует предоставлять адрес для осуществления связи, другого помещения у партнерства не имеется. Данные обстоятельства, по мнению административного истца, в силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» являются основанием для ликвидации фонда.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, представитель административного ответчика Некоммерческого партнерства «Гильдия рекламистов Чувашской Республики, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

02 августа 2012 года Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике внесена запись о регистрации Некоммерческого партнерства «Гильдия рекламистов Чувашской Республики», что подтверждается сведениями о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 28 августа 2017 года.

Местом нахождения юридического лица по данным, представленным в регистрирующий орган, является: <...>.

Организация действует на основании устава, утвержденного Общим собранием учредителей, от 02 июля 2012 года.

Некоммерческое партнерство «Гильдия рекламистов Чувашской Республики» является некоммерческой организацией, основанной на членстве, учрежденной юридическими лицами, для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных уставом.

Партнерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, касающимися деятельности некоммерческих организаций, а также Уставом. Партнерство создается без ограничения срока деятельности, имеет в собственности обособленное имущество, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры, имеет самостоятельный баланс, вправе открывать счета, имеет круглую печать.

Административный истец осуществляет функции контроля за деятельностью некоммерческих организаций. В рамках исполнения данных полномочий Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике была проведена плановая документарная проверка деятельности партнерства, по результатам которой были выявлены нарушения законодательства.

Согласно п.3.1 Устава целями партнерства являются создание условий для развития цивилизованного рынка рекламы в Чебоксарах и Чувашской Республике, содействие глобальному партнерству всех субъектов рекламного рынка, всех профессионалов в сфере маркетинговых коммуникаций, защита интересов производителей товаров и услуг в области рыночных коммуникаций, защита права на потребительский выбор и свободу коммерческого слова, пропаганда высокой значимости рекламы для развития здоровой экономики, ее роли как инструмента обеспечения независимости средств массовой информации и их многообразия, как основы современного гражданского общества, реализация программ и проектов, связанных с развитием рынка рекламы в г.Чебоксары и Чувашской Республике, защита прав и интересов Членов партнерства, координация деятельности членов партнерства по развитию рекламного предпринимательства России.

Согласно п.2 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В нарушение данных требований партнерством не ведется деятельность по осуществлению целей, указанных в Уставе.

Согласно п.2 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Пунктами 7.1.1, 7.2.5 и 8.2 Устава определен порядок деятельности органов управления и ревизионных органов партнерства.

Данные положения Устава партнерством также не выполнены, тем самым им нарушены положения вышеизложенной нормы закона.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

По смыслу указанной нормы, а также п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» к таким сведениям относятся, в частности, сведения об изменении адреса организации, а также об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, в течение трех дней со дня наступления таких изменений.

Согласно пункту 1.2 договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 07 июня 2016 года срок действия договора истекает 30 мая 2017 года.

Из протокола внеочередного общего собрания №3/2014 от 20 мая 2014 года следует, что срок полномочий исполнительного директора истек 20 мая 2017 года.

Согласно заявлению исполнительного директора №04 от 02 августа 2017 года выборы нового исполнительного директора не планируются в связи с прекращением деятельности, собственник помещения, по которому зарегистрировано партнерство, не планирует предоставлять адрес для осуществления связи, другого помещения у партнерства не имеется.

Однако партнерство в нарушение требований п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» не информировало Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике о произошедших изменениях.

В соответствии с п. 2.13 и 4.2 Устава партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, имущество партнерства создается за счет ежегодных и единовременных поступлений от учредителей или членов партнерства, добровольных имущественных взносов и пожертвований, доходов от реализации товаров, работ, услуг, дивидендов (доходов, процентов), получаемых по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам, доходов, получаемых от собственности партнерства, доходов от предпринимательской деятельности, средств, получаемых от выполнения договоров, заключенных в соответствии с уставными целями, других не запрещенных законом поступлений.

В соответствии с п. 5 ст.50 Гражданского кодекса Российской Федерации некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью.

Однако, из представленных документов следует, что в нарушение указанных норм у партнерства не имеется имущества для ведения предпринимательской деятельности, члены партнерства в деятельности организации не участвуют, расчетный счет закрыт, заработная плата не начислялась.

В соответствии с подп. 3 п.3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из заявления исполнительного директора партнерства ФИО2 следует, что партнерство прекратило свою уставную деятельность, просит принять меры для ликвидации некоммерческого партнерства «Гильдия рекламистов Чувашской Республики», учредители не возражают против ликвидации партнерства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что указанные нарушения федерального закона, допущенные административным ответчиком, являются грубыми, фактически свою деятельность партнерство не осуществляет, в связи с чем, имеются основания для ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 263-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ликвидировать Некоммерческое партнерство «Гильдия рекламистов Чувашской Республики» (ОГРН <***>) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Николаев

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2017 года