Решение № 2-219/2017 2-219/2017~М-204/2017 М-204/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-219/2017

дело № 2-219/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Богатое Самарской области 1 сентября 2017 года

Судья Богатовского районного суда Самарской области В.Н. Бугаева, при секретаре А.А. Купаеве, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) о включении в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей спорных периодов работы на основании подпункта 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором оспаривает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Богатовский Самарской области (далее – УПФР в муниципальном районе Богатовский) об отказе заявителю во включении в специальный стаж спорных периодов работы. 20 июня 2016 г. ФИО1 обратилась в УПФР в муниципальном районе Богатовский с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением комиссии УПФР в муниципальном районе Богатовский от 20 сентября 2016 г. (протокол № 107) заявителю ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости было отказано, так как из подсчета специального стажа комиссией пенсионного органа исключены периоды работы в должности воспитателя комбината ясли-сада «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе прочие отвлечения от основной работы ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец работала на неполную ставку воспитателя; а также периоды времени нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а потому специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей ФИО1 к моменту обращения истца в УПФР в муниципальном районе Богатовский при исчислении его комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан составляет менее 25 лет. В связи с этим истец ФИО1 просила обязать пенсионный орган включить в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, указанные периоды работы и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик заявленные требования не признал. Представитель пенсионного органа ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обосновала возражения относительно иска тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для зачета периодов педагогической деятельности необходимо, чтобы работа протекала в должностях и учреждениях прямо поименованных в Списке, утвержденным указанным постановлением. Период работы истца в должности воспитателя комбината ясли-сада «<данные изъяты>» не может быть засчитан в специальный стаж работы истца в связи с тем, что разделом «Наименование учреждений» Списка в пункте 1.8 отсутствует наименование учреждения «комбинат ясли-сад». Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по мнению представителя ответчика, не подлежат включению в специальный стаж истца ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, на основании п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из подсчета специального стажа, так как истец в указанные периоды работала на условиях неполного рабочего дня (0,5 ставки), а для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей начиная с сентября 2000 г. необходимо выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Представитель ответчика ФИО2 полагает решение пенсионного органа правомерным.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и прочие материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) с 1 января 2015 г. не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ), за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Применительно к положениям ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ данная правовая норма означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (в редакции от 26.05.2009 г.) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665.

Как усматривается из трудовой книжки, ФИО1, будучи принятой ДД.ММ.ГГГГ в комбинат ясли-сад «<данные изъяты>», работала в этом учреждении в должности воспитателя до ДД.ММ.ГГГГ; будучи принятой ДД.ММ.ГГГГ в комбинат ясли-сад «<данные изъяты>», работала в этом учреждении в должности помощника воспитателя до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 переведена на должность воспитателя, в которой работала до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15). ДД.ММ.ГГГГ истец вновь принята в комбинат ясли-сад «<данные изъяты>», работала в этом учреждении в должности воспитателя до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью № 17 от 27 июня 2017 г., которая выдана <данные изъяты> истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в комбинат ясли-сад «<данные изъяты>» на должность воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность няня-уборщица; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ уволена; с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность помощника воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ; переведена на должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность помощника воспитателя,, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ уволена; с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ уволена ; с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В указанном Списке наименование учреждения «комбинат ясли-сад» не содержится.

В силу разъяснений, содержащихся в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В Общесоюзном классификаторе «Отрасли народного хозяйства», утвержденном 01.01.1976 года и действовавшем до 01.01.2003 года, содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность.

Разделом 924003 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Действующим Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 004-93) термин детский комбинат соотнесен с понятием «ясли-детский сад».

Таким образом, наименование учреждения «комбинат ясли-сад» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад».

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости закон связывает с характером работы, выполняемой лицом, претендующим на такую пенсию. Условием реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости является педагогическая деятельность работников в учреждениях для детей.

В действовавшем до 01.11.1999, то есть в спорный период работы истца Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, содержится указание на наименование образовательных учреждений «детские дошкольные учреждения всех типов», а также указание на наименование должности «воспитатель». Поскольку «комбинат ясли-сад» по своим функциям являлся именно детским дошкольным учреждением (это обстоятельство следует из материалов дела), а истец осуществляла педагогическую деятельность, работая в этой организации, подлежат включению в специальный стаж работы ФИО1 спорные периоды работы в комбинате ясли-сад «<данные изъяты>».

Кроме того, ответчиком не оспаривается, что в спорные периоды истица работала воспитателем в детском дошкольном учреждении и осуществляла педагогическую деятельность.

Как усматривается из трудовой книжки и прочих материалов дела, ФИО1, будучи принятой ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ д/с № «<данные изъяты>» комбинированного вида (с имевшими место переименованиями учреждения) по настоящее время работает в должности воспитателя <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 переведена на 1 ставку воспитателя МДОУ д/с № «<данные изъяты>» (л.д. 19).

Согласно исторической справки архивного отдела администрации муниципального района Богатовский Самарской области и архивной справки ГБОУ СОШ «Оц» с. Богатое постановлением № 214 от 5 мая 1996 г. Администрации Богатовского района комбинат ясли-сад «<данные изъяты>» был переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «<данные изъяты>» комбинированного вида. МДОУ д/с № «<данные изъяты>» ликвидировано на основании Постановления правительства Самарской области от 12 октября 2011 г. № 576 «О создании государственных бюджетных общеобразовательных учреждений Самарской области и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области», и на основании Положения об Отрадненском управлении министерства образования и науки Самарской области создано <данные изъяты>.

Из представленной копии Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № «<данные изъяты>» комбинированного вида <адрес>, утвержденного Постановлением Главы администрации Богатовского района Самарской области № 214 от 05.05.1996, следует, что МДОУ д/с № «<данные изъяты>» работает круглый год по пятидневной рабочей неделе, выходные дни суббота, воскресенье и праздничные дни.

Требование о выполнении педагогической или учебной нагрузки педагогическими работниками законодательно введено с 1 сентября 2000 г. пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, согласно которому периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно Рекомендациям о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 г. N 20-58-196/20-5/7), п. 3 Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», норма педагогической нагрузки для воспитателей детских дошкольных учреждений установлена в объеме 36 часов в неделю.

В силу п. 10 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуальной (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 указанных Правил.

При этом согласно п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно копии приказов и выписке из приказа по муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «<данные изъяты>» комбинированного вида от 30 августа 2017 г., выданной <данные изъяты>, карточки справки о расчете по заработной плате и акту документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц, составленному ответчиком, истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в указанному учреждении на полную ставку воспитателя, в том числе в спорные периоды работы:

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня);

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней);

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней);

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня)

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ-на ДД.ММ.ГГГГ.(1 день)

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ - на ДД.ММ.ГГГГ (1 день);

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней);

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней);

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (39 дней);

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня);

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ- на ДД.ММ.ГГГГ (1 день);

Истцом не представлены иные доказательства работы в спорные периоды в должности воспитателя в указанном учреждении с постоянной занятостью, полный рабочий день (1 ставку).

В периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, при этом за ФИО1 в указанный период времени сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, для отдельных категорий работников, включая педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах время нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Работники, являющимися донорами (ст. 114 КЗоТ РСФСР, ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации), освобождаются от работы в день сдачи крови, а также в день связанного с этим медицинского обследования работника. В эти дни работодатель за работником сохраняет его средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Более того, в соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 N 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских дней», работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитываются в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Спискам № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, в силу действующего законодательства донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Поскольку специальный стаж истца ФИО1 с учетом подлежащих зачету в специальный стаж согласно выводам суда оспариваемых периодов работы и зачтенных пенсионным органом в досудебном порядке периодов работы, право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не определяется ввиду отсутствия 25 лет специального стажа, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», правил ст. 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в частности уплаченную истцом государственную пошлину в размере 300,00 руб. согласно имеющегося в деле чека-ордера от 27.06.2017 (л.д. 3), подтверждающего уплату государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1:

- в должности воспитателя комбината ясли-сада «<данные изъяты>» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе прочие отвлечения от основной работы ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-периоды работы в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № «<данные изъяты>» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский (межрайонное) Самарской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300,00 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богатовский районный суд Самарской области, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Н. Бугаева

Решение суда в окончательной форме составлено судьей с помощью ПК в совещательной комнате 6 сентября 2017 года.