Решение № 2А-728/2019 2А-728/2019~М-686/2019 М-686/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-728/2019

Дело № 2а-728/2019

УИД 33RS0018-01-2019-001341-68


Решение

именем Российской Федерации

город Судогда 03 декабря 2019 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Гудимова А.С.,

при секретаре судебного заседания Зуевой Е.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Судогодскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Судогодского района Арапова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Судогодскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Судогодскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что 04 апреля 2014 года ФИО2 был осужден Владимирским областным судом по пункту «б» части 4 статьи 132 УК РФ с применением статьи 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы 1 год.

21 октября 2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Судогодскому району как лицо, в отношении которого решением Судогодского районного суда Владимирской области от 16 ноября 2018 года установлен административный надзор на срок погашения судимости на 10 лет и возложены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания в определенных местах, а именно: на территориях школьных и дошкольных учреждений, иных образовательных учреждений, работающих с несовершеннолетними; запрещения выезда за пределы Судогодского района Владимирской области, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

При постановке на учет ФИО2 был предупрежден под роспись об обязанностях, возложенных на него судом. Данные обязанности были ему понятны, предупреждение он заполнил собственноручно.

ФИО2 совершил преступление повышенной общественной опасности, относящееся к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности, в отношении двух несовершеннолетних.

На основании изложенного, просит дополнить ФИО2 административное ограничений в виде нахождения по месту жительства в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов утра.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Судогодскому району ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить, по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседание административные исковые требования признал в полном объеме.

Помощник прокурора Судогодского района Арапов И.С. в судебном заседании полагал, что административные исковые требования ОМВД России по Судогодскому району являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

Из материалов дела следует, что решением Судогодского районного суда от 16 ноября 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 10 лет со дня освобождения из исправительного учреждения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора на ФИО2 возложены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания в определенных местах, а именно: на территориях школьных и дошкольных учреждений, иных образовательных учреждений, и учреждений, работающих с несовершеннолетними; запрещения выезда за пределы Судогодского района Владимирской области; запрещения посещения места проведения массовых мероприятий и участвовать в данных мероприятиях (л.д. 14-15).

21 октября 2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Судогодскому району (л.д. 19). При постановке на учет ФИО2 был предупрежден под роспись о возложенных на него судом административных ограничениях (л.д. 20-21).

Из справки-характеристики следует, что ФИО2 проживает по адресу: ... со своими родителями. В ОМВД России по Судогодскому району жалоб от населения и администрации на поведение ФИО2 не поступало. К административной ответственности не привлекался. Ранее судим. Состоит на учете в УИИ по Судогодскому району. Не женат, на иждивении детей не имеет. В настоящее время работает в ООО «Мусороперегрузочная станция». Характеризуется удовлетворительно (л.д. 23).

Вместе с тем из анализа приведенных выше предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, то есть независимо от совершения им проступков, в том числе, административных правонарушений.

Учитывая, что ФИО2 осужден за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, в отношении него установлен административный надзор, срок которого в настоящее время не истек, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и установлении административному ответчику дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Суд полагает, что дополнение ранее установленных административных ограничений вышеуказанным ограничением является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 173-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ОМВД России по Судогодскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2, ... года рождения, решением Судогодского районного суда Владимирской области от 16 ноября 2018 года, запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Председательствующий А.С. Гудимов