Решение № 2А-1356/2025 2А-1356/2025~М-323/2025 М-323/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2А-1356/2025

УИД 24RS0040-01-2025-000502-91

Дело №2а-1356/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора г.Норильска Фоменко Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Норильску к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Норильску (далее – Отдел МВД России по г.Норильску) обратился с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора.

Требования мотивированы тем, что приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 12 июля 2017 года ФИО1 осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, судимость по которому погашается 10 декабря 2028 года, поскольку ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания 11 декабря 2020 года. Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 04 сентября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока для погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 12 июля 2017 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г.Сорск Республики Хакасия; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации. Решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 22 апреля 2021 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также установлены дополнительные административные ограничения при административном надзоре в виде: запрета пребывания в определённых местах (барах, ресторанах, питейных заведениях, кафе); запрета посещения мест массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации (всего четыре раза в месяц). Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 30 мая 2023 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также изменено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г.Сорск Республики Хакасия на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г.Черногорск Республики Хакасия. Решением Норильского городского суда Красноярского края от 05 марта 2024 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также изменено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г.Черногорска Республики Хакасия на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования город Норильск без разрешения органов внутренних дел. ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г.Норильску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Поскольку в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ и часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ, считает, что имеются основания для продления срока административного надзора.

Просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 1 месяц.

Представитель административного истца Отдела МВД по г.Норильску ФИО2, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления (пункт 2); совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 4).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 12 июля 2017 года ФИО1 осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима

11 декабря 2020 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 04 сентября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока для погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 12 июля 2017 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г.Сорск Республики Хакасия; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 22 апреля 2021 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также установлены дополнительные административные ограничения при административном надзоре в виде: запрета пребывания в определённых местах (барах, ресторанах, питейных заведениях, кафе); запрета посещения мест массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации (всего четыре раза в месяц).

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 30 мая 2023 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также изменено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г.Сорск Республики Хакасия на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г.Черногорск Республики Хакасия.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 05 марта 2024 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также изменено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г.Черногорска Республики Хакасия на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования город Норильск без разрешения органов внутренних дел.

ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по г.Норильску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Постановлениями УУП ОУУПиДН ОП №1 Отдела МВД России по г.Норильску от 05 августа 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (2 правонарушения).

Постановлениями инспектора НОАН УУПиПДН ОМВД России по Таймырскому и Долгано-Ненецкому району от 10 сентября 2024 года и от 11 октября 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 КоАП РФм(2 правонарушения).

Постановлениями мирового судьи судебного участка №107 в Центральном районе г.Норильска от 20 ноября 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (2 правонарушения).

Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного Отдела МВД России по г.Норильску следует, что ФИО1, характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной и к уголовной ответственности.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его образе жизни и поведении в период нахождения под административным надзором, характер совершенных им административных правонарушений, суд полагает, что имеются основания для продления ФИО1 срока административного надзора на 1 месяц, поскольку это необходимо и направлено на обеспечение индивидуального воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Норильску – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 1 месяц, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 12 июля 2017 года.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора установленного решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от 04 сентября 2020 года, Сорского районного суда Республики Хакасия от 22 апреля 2021 года, Черногорского городского суда Республики Хакасия от 30 мая 2023 года, Норильского городского суда Красноярского края от 05 марта 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Норильского городского суда А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 06 марта 2025 года.