Решение № 2А-4649/2024 2А-4649/2024~М-4555/2024 М-4555/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2А-4649/2024

Дело № 2а-4649/2024

УИД 55RS0006-01-2024-007453-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Писарева А.В., помощник судьи Веселый Д.А., при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что 20.11.2011 ФИО1 на основании документа учета временного ввоза № 10225010/200111/ В0389119 временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования <данные изъяты>. Срок временного ввоза транспортного средства согласно пассажирской таможенной декларации установлен до 20.04.2011, к обратному вывозу транспортное средство заявлено не было. Информации об обратном вывозе транспортного средства в электронной базе данных отсутствует, его местонахождение не установлено. Таким образом, в срок, установленный таможенным органом, ФИО1 транспортное средство не вывезено с таможенной территории Таможенного союза.

Таможенным постом МАПП Бурачки Псковской таможни составлено Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного вышеуказанного транспортного средства для личного пользования от 11.04.2024 № 10209150/110424/ТСЛП 0754 по факту невывоза транспортного средства.

18.04.2024 составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа № 10209000/180424/Ф-01161/02.

ФИО1 письмами Псковской таможни от 22.04.2024 №14-21/20925 и от 28.05.2024 № 14-21/26096 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 18.04.2024 № 10209000/У2024/0001780 на сумму 848 416,42 руб. (в том числе: таможенные платежи – 424 208,21 руб., пени – 424 208,21 руб.) со сроком добровольной уплаты – не позднее 15 рабочих дней со дня получения данных уведомлений.

В добровольном порядке ФИО1 таможенные платежи и пени не уплачены.

Определением мирового судьи судебного участка № 80 в Советском судебном районе в г. Омске от 20.09.2024 судебный приказ № 2а-3264/2024 от 02.08.2024 о взыскании с ФИО1 в пользу Псковской таможни начисленных таможенных платежей и пени в размере 848 416,42 рублей отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

Просит взыскать с административного ответчика таможенные платежи в размере 424208,21 рублей и пени в размере 424208,21 рублей (л.д. 3-5).

Представитель административного истца – Псковской таможни ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 39), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 38).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с совершением таможенных операций при ввозе транспортного средства на таможенную территорию таможенного союза и появлением обязанности по уплате таможенных пошлин в отношении временно ввезенного транспортного средства, возникли между ФИО1 и Псковской таможней в период действия Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) и до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Также в данный период действовали Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» и Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений).

Согласно п. 5 ст. 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

В соответствии с п. 2 и п. 5 ст. 358 ТК ТС (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно положениям ч. 3 ст. 352 ТК ТС порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливается международным договором государств-членов Таможенного союза.

В силу п. 5 ст. 14 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Подпунктом 3 п. 6 ст. 14 Соглашения (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) было предусмотрено, что сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается: при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 311-ФЗ) (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (п. 1 ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений)).

Согласно п. 5 ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

В силу п. 17 этой же статьи (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), при неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов.

Из содержания подп. 1 п. 5 ст. 150 Федерального закона № 311-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) следует, что принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты.

Из материалов дела следует, что 20.11.2011 ФИО1 на основании документа учета временного ввоза № 10225010/200111/В0389119 временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования <данные изъяты> что следует из пассажирской таможенной декларации. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 20.04.2011 (л.д. 22).

К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было, информация об обратном вывозе транспортного средства отсутствует, его местонахождение не установлено. Иных сведений сторонами в материалы дела не предоставлено.

Решением по результатам таможенного контроля от 11.04.2024 был установлен факт нарушения срока ввоза транспортного средства для личного пользования, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин (л.д. 19-20).

В этой связи 18.04.2024 в адрес ФИО1 было направлено уведомление № 10209000/У2024/0001780 об уплате таможенного платежа в размере 424208,21 рублей и пени в размере 424208,21 рублей, всего – 848416,42 рублей (л.д. 17-18).

Вместе с тем, поскольку доказательств того, что транспортное средство было вывезено в материалах дела не имеется, следовательно, сроком уплаты таможенной пошлины, в данном конкретном случае, является день истечения срока временного ввоза – 20.04.2011.

Доказательств того, что ФИО1 исполнил свою обязанность по уплате таможенной пошлины в установленный срок, в материалы дела не представлено, таким образом с 21.04.2024, в силу действующего на тот период законодательства, таможенный орган до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин должен был выставить плательщику таможенных пошлин требование об уплате таможенных платежей, однако доказательств исполнения такой обязанности административным истцом не представлено.

Более того, доказательств того, что требование об уплате таможенных платежей выставлено в течение трех лет со дня наступления события, влекущего обязанность лица уплачивать таможенные пошлины (21.04.2011), суду также не представлено.

Таким образом, на дату принятия действий, направленных на принудительное взыскание таможенных пошлин (апрель 2024 года), таможенный орган утратил возможность принудительного взыскания таможенных пошлин, поскольку истек трехгодичный срок с момента истечения срока временного ввоза транспортного средства, от истечения которого, согласно положениям подп. 1 п. 5 ст. 150 Федерального закона № 311-ФЗ, была установлена возможность производить принудительное взыскание таможенных платежей. Также таможней не соблюден установленный на тот период ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ порядок принудительного взыскания таможенных платежей и пени. Доказательств обратного административным истцом не представлено.

В силу ч. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Частью 1 статьи 95 КАС РФ установлено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Псковская таможня ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявила, объективных причин пропуска срока не указала.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.12.2024.

Судья: А.В. Писарев