Решение № 2-2049/2020 2-2049/2020~М-1878/2020 М-1878/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-2049/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Ярилиной А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что с <дата> является членом СНТ «Дачница», в котором ей принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м по адресу: <адрес>, который она использует по целевому назначению для садоводства, оплачивает членские и целевые взносы. В заявительном порядке оформить свои земельные права истец не смогла, что обусловило ее обращение с иском в суд.

В связи с чем, ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек границ, согласно схеме от <дата>, составленной кадастровым инженером ФИО3

Представители администрации г.о. <адрес>, Департамента градостроительства г.о. <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, СНТ «Дачница» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Председатель СНТ «Дачница»в письменном отзыве поддержал исковые требования ФИО1, просил суд удовлетворить иск.

Представитель ФИО1 – ФИО2 по доверенности от <дата> в судебном заседании исковые требования поддержала, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что спора по границам не имеется, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, расположен на территории г.о. <адрес> и в границах территории товарищества. Границы земельного участка сформированы и существуют на местности более 15 лет.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены некоммерческих организаций, созданных до <дата> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до <дата> предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ст. 22 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с постановлением Совета М. С. от <дата> № исполком Куйбышевского Г. Совета депутатов трудящихся <дата> принял решение № об удовлетворении просьбы руководства государственного подшипникового завода имени В.В. Куйбышева о выделении 40 га земли в районе 19 км <адрес> под индивидуальное садоводство рабочих и служащих заводов.

Пунктом 3 указанного Решения директор завода обязан был оформить планировку участков под индивидуальное садоводство через геодезическую службу горотдела по делам архитектуры, предусмотрев отвод земельных участков под сады рабочим и служащим завода по 600,0 кв. метров.

Из пункта 4 указанного Решения следует, что начальник Горжилуправления обязан был принять от Сельхозотдела исполкома горсовета, выделенный под садоводство участок земли, и оформить передачу его заводу имени В.В. Куйбышева.

<адрес> Совета народных депутатов от <дата> № было зарегистрировано садоводческое товарищество 9 ГПЗ и утвержден Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих предприятий и учреждений <адрес> добровольно объединившихся в садоводческое товарищество при профкоме 9-ГПЗ.

<дата> решением <адрес> Совета народных депутатов № утвержден Устав садоводческого товарищества 9 ГПЗ имени В.В. Куйбышева.

<дата> на Конференции садоводческого товарищества 9 ГПЗ им. В.В. Куйбышева было принято решение о приведении учредительных документов садоводческого товарищества 9 ГПЗ им. В.В. Куйбышева в соответствие с Федеральным законом РФ № 66-ФЗ от <дата> «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан», Гражданским кодексом РФ и другими правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации и об изменении названия СНТ 9 ГПЗ им. В.В. Куйбышева на Садоводческое некоммерческое товарищество «Дачница» (СНТ «Дачница»), утверждении Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Дачница».

Постановлением <адрес> от <дата> № зарегистрировано приведение учредительных документов садоводческого товарищества 9 ГПЗ в соответствии с Федеральным законом РФ от <дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», ГК РФ путем регистрации учредительных документов садоводческого некоммерческого товарищества «Дачница».

Во исполнение решения исполкома Куйбышевского Г. Совета депутатов трудящихся от <дата> №, Федеральной службой геодезии и картографии России в 1995 году выполнен исполнительный чертеж границ землепользования садово-дачного товарищества 9 ГПЗ с разбивкой садовых участков. <дата> выполнен топографический план инвентаризации земель садово-дачного товарищества 9 ГПЗ с каталогом координат углов индивидуальных садовых участков садово-дачного товарищества 9 ГПЗ.

<дата> между садово - огородной комиссией при завкоме завода и ФИО1 заключен договор аренды садово-дачного участка № площадью 600кв.м., находящегося в массиве Мехзавод 19 км, 10 улица, сроком на 15 лет по 1981 включительно для ведения садово-дачного хозяйства, основанного на личном трудовом пользовании.

Из пункта 3 указанного договора следует, что на момент предоставления земельного участка в аренду, его местонахождение и границы были установлены и определены в натуре на местности.

<дата> между организацией 9 ГПЗ в лице председателя объединенного Совета садоводов, и ФИО1 заключен аналогичный договор на срок 10 лет по <дата> включительно.

Согласно пункту 7 договора аренды, арендатору на арендуемом участке разрешается возвести типовой дачный домик летнего типа в соответствии с действующими нормами.

<дата> между администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор на право временного пользования указанным выше земельным участком на срок до <дата>.

Материалами дела подтверждается предоставление СНТ «Дачница»земельного участка до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно заключению правления СНТ «Дачница» от <дата> в результате изменения нумерации земельному участку №, присвоен №.

Земельный участок № на основании указанных выше договоров принадлежит ФИО1, которая является членом СНТ «Дачница», уплачивает членские и другие взносы, что подтверждается заключениями правления товарищества от <дата>, описанием местоположения границ земельного участка, квитанциями об оплате.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 вступила в члены СНТ «Дачница»в установленном законом порядке с соблюдением процедуры указанной в Уставе товарищества.

Земельный участок истца расположен в пределах отвода земли СНТ «Дачница» под коллективное садоводство, что следует из планировки участков ГПЗ-9 от <дата>, заключения кадастрового инженера ФИО3, а также составленной им схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>, согласно которой площадь земельного участка составила 600 кв.м.

Земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5 Споров о границах участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ со смежными землепользователями. Препятствий для его кадастрового учета не усматривается.

Таким образом земельный участок площадью 600кв.м предоставлен ФИО1 в установленном законом порядке, в связи с чем, она вправе оформить свои права на него в соответствии с законом.

Истцом право на бесплатное приобретение земельного участка на территории г.о. Самара не использовалось.

Исходя из установленных обстоятельств, а именно создание СНТ «Дачница» до <дата>, принятие ФИО1 в члены товарищества до <дата> и закреплением за ней по решению общего собрания членов некоммерческого объединения земельного участка №, образованного из земель, предоставленных до <дата>, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что истец пользуется спорным земельным участком на праве собственности. При этом границы участка определены и установлены на местности более 15 лет назад.

Как следует из письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> от <дата> № земельный участок истца находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.

Сведений о том, что земельный участок истца относится к землям лесного фонда, не имеется.

Согласно экспертному заключению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от <дата>, границы земельного участка истца в соответствии с представленным каталогом координат, не пересекают границы других земельных участков, учтенных в ЕГРН.

Согласно ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе <адрес>, утвержденных постановлением ФИО6 от <дата> N 61 объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно материалам дела земельный участок предоставлен задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе <адрес> а потому современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории, не могут умалять право истца на землю по фактическому землепользованию сложившемуся задолго до введение в действие Правил застройки и землепользования.

Границы земельного участка определены на местности 15 и более лет, земельный участок имеет ограждение, предоставлен задолго до введения в действие Карты правового зонирования.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Таким образом, земельный участок истца из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность земельного участка не имеется, доказательства этому ответчик в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представил.

Земельный участок, испрашиваемый истцом ФИО1, соответствует всем трем условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Право истца на землю следует из представленных в дело доказательств.

В заявительном порядке оформить свое право на земельный участок истец не смог.

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов для садоводства площадью 600 кв.м по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек границ в МСК-63:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено <дата>.